基于营造法治化营商环境的“法治体检”探究.pdfVIP

摘 要 民营经济已对中国经济、社会产生了深远的影响，发源于底端的民营经济依 靠自身优势，爆发出了难以置信的成长速度，当前，民营经济已成为我国经济体 系不可或缺的重要成员。民营企业是民营经济的组成单位，民营企业的发展直接 影响着民营经济的成败，相较于国有企业而言，民营企业在预防和应对法律风险 等方面处于先天劣势，而法律风险对于每一个企业而言都是其发展过程中无法回 避的问题，特别是对于大多数的民营企业来说，公司规模小、风险抵御能力弱， 面临法律风险后常常失去控制，最终使法律风险进一步恶化为法律责任，要破解 民营企业的发展困境，就必须正视民营企业所面临的法律风险问题。 面对民营企业越来越迫切的法律风险防控需求，亟需建立一套定位准确、主 体清晰、标准规范，长效持久的法律风险防控服务体系，为民营企业发现、预防 和管理法律风险提供及时的解决方案，提升民营企业的经营活力和市场竞争力， 保障民营企业稳定、健康发展，通过对民营企业进行 “法治体检”，将事后的被动 应对化为事前的主动防御，促使民营企业对法律风险的处理模式由应对型向预警 型转变，这既是法治营商环境建设的基本内涵，更是政府公共法律服务体系建设 的逻辑展现。 建立 “法治体检”体系，不仅是打破法律资源分布不平衡、不合理的尴尬处 境、实现法律资源配置再平衡的有效举措，更是积极调动法律工作者服务民营， 营造法治化营商环境的重要基础，只有切实关注民营企业的发展需求，积极主动 作为、及时回应，才能帮助民营企业扭转不利的发展局面，实现依法治企，使民 营企业发展为现代化、法治化的企业典范。 当前，我国部分地区已开展 “法治体检”的实践与探索，并取得了不错的经 济效果和社会效果，但也显现出“法治体检”体系建设的不足与短板，保障机制 缺失、服务平台建设落后、服务单一、资源供给失衡等问题渐渐暴露出来，不仅 严重阻碍了“法治体检”体系的建立健全，更严重挫伤了民营企业的市场信心。 要为民营企业营造优良的营商环境，进一步激发市场活力，就必须 “对症下药”， 以法治化、现代化、个性化、常态化等基本原则为指导，弥补短板、查漏补缺， 实现民营企业法律风险防控由亡羊补牢向未雨绸缪的华丽转身。 【关键词】民营企业 法律风险 法治营商环境 法治体检 I Abstract The private economy has had a profound impact on Chinas economy and society. Originating from the bottom of the economy, the private economy has exploded at an incredible growth rate depending on its own advantages. At present, the private economy has become an indispensable and important member of Chinas economic system. Private enterprises is the composition unit of the private economy, the development of private enterprises directly affects the success or failure of the private economy,comparedwith the state-owned enterprises,private enterprises in such aspects as prevent and respond to legal risks in congenital disadvantage, and the legal risks for each enterprise isunableto avoid in theprocessof itsdevelopment problems, especially for themajority ofprivate enterprises,the company scale is small,weak risk resistance, facing legal risk is o