重点项目管理办法.docxVIP

吉安市人民政府办公室 关于印发吉安市重点项目管理办法的通知 井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位： 经市政府同意，现将《吉安市重点项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 2015年 12月 31日 （此件主动公开） 吉安市重点项目管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范全市重点项目的管理，确保重点项目 的顺利实施并保证工程质量， 提高投资效益， 促进经济社会更好 更快地发展， 根据国家有关规定和 《江西省重点建设项目管理办 法》，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内的市重点项目。市重 点项目是经市政府批准并下达的， 对国民经济和社会发展有重大 影响的项目。 —1— 第三条 按照本市国民经济和社会发展的需要， 市重点项目分为建设项目和前期项目。建设项目是指当年年度内施工建设 （包括续建、新开工）的项目；前期项目是指按照国家、省、市有关规划和计划， 当年年度内进行前期工作且能争取在两年内开工建设的项目。 第四条 市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市重点项目的综合协调管理工作， 市重点工程办公室为其日常办事机构，在市重点项目管理中履行下列职责： （一）组织编制全市重点项目年度建设推进计划； （二）监督和检查重点项目建设计划执行情况， 协调解决建设中的困难问题； （三）负责监督检查重点项目的招标投标工作； （四）负责国家、省出资、融资及市本级政府投资的重点建设项目稽察工作； （五）组织或参与市本级政府投资重点项目的资金调度和竣工后评估等工作； （六）配合有关部门对重点项目的工程质量和施工安全进行监督检查； （七）负责重点项目的年度目标考评工作； （八）市政府交办的其他工作。 第五条 项目所在县市区 （开发区、 新区）政府（管委会） 、项目市直主管部门为市重点项目责任单位， 在市重点项目管理中 —2— 履行下列职责： （一）提出本单位、 本行业年度市重点项目名单及年度投资 计划的意见； （二）负责组织编制本单位、 本行业项目建设推进工作计划， 做好监督管理和协调推进工作； （三）及时掌握项目建设进展情况， 每月按时向市发改委报送项目建设进展情况，及时报送相关信息。 第六条 项目业主单位在市重点项目建设中履行下列职责： （一）严格实行建设项目法人制、招标投标制、 工程监理制 和合同管理制； （二）对项目的前期工作、施工进度、安全、质量、投资效 益等全过程负责； （三）建立项目实施情况的工作台帐 , 每月按时向项目责任 单位报送项目建设进展情况。 第二章 项目确定 第七条 市重点项目遴选范围和条件： （一）能带动全市经济社会发展的交通、 能源等重大基础设 施项目，项目总投资一般在 1 亿元以上； （二）能完善城市基础设施、 改善投资环境、 提高城市环境 质量的重大城建项目，城建项目总投资一般在 5 千万元以上； （三）能带动经济增长和产业结构优化升级的重大产业和战 略性新兴产业发展及高科技项目 , 其中工业项目总投资在 1 亿元 —3— 以上 , 高科技项目总投资一般在 5 千万元以上 , 服务业项目总投 资一般在 5 千万元以上； （四）能促进精神文明和社会发展、 改善城乡居民生产生活 条件和社会和谐的重大社会民生项目， 社会民生项目总投资一般 在 5 千万元以上； （五）能增强防灾能力、促进水资源保障、改善环境、保护 生态、增进效益的农林水及生态保护重大项目，总投资一般在 5 千万元以上； （六）跨年度续建的市重点项目， 原则上转入下一年度的市重点项目； （七）市政府确定的其他项目。 第八条 市重点项目申报及确定程序： （一）市级有关部门和各县（市、区）政府，按照项目的隶属关系， 将本部门、 本地区符合本办法第七条之规定的项目进行汇总，于每年 11 月 20 日前向市发改委提出列入下一年度市重点项目计划的书面申请； （二）市发改委对拟列入市重点项目进行论证和综合比选，并在征求相关部门意见的基础上， 编制年度市重点项目计划安排草案，报市政府批准后下达执行。 需申请列入省重点建设项目的， 由项目单位提出申请， 项目行政主管部门或项目所在地政府提出意见， 经市发改委审核后向省发改委申报。 —4— 第三章 项目管理 第九条 严格落实项目“四制”。各项目责任单位要认真落 实项目建设法人责任制、 招标投标制、 合同管理制和工程监理制， 实行工程质量全程监控。 第十条 实行项目分级协调推进制度。 （一）项目责任单位： 负责重点项目日常协调推进， 对难以协调的事项，及时报行业主管部门协调； （二）行业主管部门：负责本行业重点项目的协调推进； （三）市发改委：负责全市重点项目总体协调推进，研究、 协调重点项目建设中的重大政策和具有共性的热点难点问题， 市发改委