制度变迁中的我国财政政策效应分析.docVIP

制度变迁中的我国财政政策效应分析 制度变迁中的我国财政政策效应分析 ［摘要］中国1998年以来的积极财政政策在拉动经济增长方面作用明显，但其他如拉动民间投资与消费等方面不尽人意。文章通过对影响中国财政政策效应的制度安排的分析和中国近几年积极财政政策效应的分析，认为目前的中性财政政策要达到良好的效果，应注意从有关影响政策效应的制度安排上进行与之相适应的制度改革，在政策手段上减少公共支出，多运用税收调控方式。 　　［关键词］财政政策；制度变迁；效应分析　　一、问题的提出　　政府对经济进行宏观调控的最重要手段之一的财政政策，其主要政治经济目标就是：社会稳定、经济增长、物价平稳和充分就业。长期以来，在政府执行的财政政策能不能产生有效的政策效果的问题上，不同的经济流派对此的看法存在很大的分歧。二十世纪九十年代以来，凯恩斯的需求管理财政政策又被很多国家作为增加国内总需求、刺激经济增长的最主要的政策工具。我国真正意义上借鉴西方的财政政策来调控宏观经济，是1998年开始实施的积极财政政策，在我国由计划经济体制向市场经济转轨的非常时期，为的是拉动经济增长、增加就业、刺激消费、克服亚洲金融危机。自我国积极财政政策执行以来，国内理论界对其效应进行了很多分析，归纳起来有三种观点：效果显著论、效果一般论、效果无效论。多数学者的观点是积极财政政策在拉动经济增长方面作用明显，实现了国民经济的稳定增长