执行不能及其处理机制实证研究——以F市C县法院为视角.pdfVIP

摘 要 执行不能，也称履行不能、客观执行不能，是指被执行人客观上已经没有偿 还债务的能力，其自身没有剩余财产可以被执行，或虽然还有部分财产，但该部 分财产因各种原因无法进行处置，法院使用了全部合法手段也不能执行到位的情 况。 执行不能既是法院需要面对的一个重要难题，也是一种社会现象，其成因是 多种多样的，既有社会因素，也有当事人自身的因素。从目前情况来看，我国执 行不能现象产生的原因主要包括以下几点，当事人必然承担风险、法院的财产查 控手段不足、执行案件的数量大量增长、对诉讼保全认识不够，采取措施不到位、 存在社会弱势群体。 从当前司法实践来看，执行不能的认定标准主要有以下几个方面，一是案件 必须已经进入强制执行程序，二是被执行人确无可供执行的财产，三是执行标的 一般是金钱债权，四是执行法院已经穷尽了执行措施。 通过对比域内域外关于执行的立法和实践，不难看出有相当一部分国家用完 善的破产程序作为执行不能案件的退出机制。这种方法对我国有一定的借鉴意义， 但需要注意的是，我国的社会体制与外国并不一致，在个人破产制度的构建上还 是需要结合我国的实际。 我国现阶段民事执行所追求的价值目标为：迅速、廉价、适当。其本质特征 还是保护债权人合法权益，维护法律的权威性和社会安定。执行法院应当合理配 置司法资源，遵循诉讼风险分担、法律程序的时限性以及权利、义务与责任相统 一的原则，及时终结执行程序，将司法资源用于其他的执行难案件。 根据我国民事诉讼法及其司法解释的规定，当前司法实践对执行不能案件主 要有终结本次执行程序、终结执行和司法救助三种处理方式。 可以预见的是，即便通过以上措施，加强在立案过程中对申请人的疏导，在 执行过程中强化各种执行措施，执行不能的案件依然还会存在。执行不能案件的 长期堆积也会耗费大量的司法资源，因此对执行不能案件退出和救济机制的探索 是我们下一步工作的重点。 关键词：执行不能 终结本次执行程序 执行不能退出机制 I Abstract ImpossibleExecution，alsocalledExecutioncant,objectiveEnforcementcant,it meansthatthepersonsubjectedtoexecutionhasactuallynoabilitytorepaydebts,no propertycanbeexecuted,oralthoughthepersonsubjectedtoexecutionhasproperty, butthecourtcanthandletheproperty,theExecutioncourtinthecaseofallmeansof Execution,stillcantbeexecuted. Itisnotonlyanimportantproblemthatthecourtneedstoface,butalsoakindof social phenomenon. From the current situation, the reasons for the phenomenon of executionfailureinChinamainlyincludethefollowing:thepartiesareboundtotake risks,thecourtspropertyinspectionandcontrolmeansareinsufficient,thenumberof executioncaseshasincreasedgreatly,theawarenessofthelawsuitpreservationisnot enough, the adoption of measures is not in place, the existence of social vulnerable groups. From the perspective of current judicial practice, there are mainly the following criteriaforthedeterminationofinenforceability:oneisthatthecasemusthaveentered thecom