公共产品理论的主要内容.pdfVIP

公共产品理论，是新政治经济学的一项基本理论，也是正确处理政府 公共产品理论，是新政治经济学的一项基本理论，也是正确处理政府 与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的 与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的 基础理论。 基础理论。 公共产品：由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。社会 公共产品：由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。社会 公众对公共产品的需求是政府经济职能的源泉。 公众对公共产品的需求是政府经济职能的源泉。 公共产品的特征 公共产品的特征 消费的非竞争性 消费的非竞争性 私人产品的消费具有强烈的竞争性，某一个人占有某项产品时就排除 私人产品的消费具有强烈的竞争性，某一个人占有某项产品时就排除 了其他个人对该产品的消费。公共产品一旦被提供后，任何人都可以 了其他个人对该产品的消费。公共产品一旦被提供后，任何人都可以 消费，任何消费者不影响其他个人对同一公共产品的消费。 消费，任何消费者不影响其他个人对同一公共产品的消费。 消费的非竞争性包括： 消费的非竞争性包括： （１）边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费 （１）边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费 者不需增加供给成本 （如灯塔等）。 者不需增加供给成本 （如灯塔等）。 （２）边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人 （２）边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人 同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量 同时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量 （如不拥挤的桥梁、未饱和的 Internet 网等）。 （如不拥挤的桥梁、未饱和的 Internet 网等）。 受益的非排他性 受益的非排他性 私人物品只是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公 私人物品只是占有人才可消费，谁付款谁受益。然而，任何人消费公 共产品不排除他人消费 （从技术加以排除几乎是不可能或排除成本很 共产品不排除他人消费 （从技术加以排除几乎是不可能或排除成本很 高）。在公共产品的消费上不可避免地会出现 “免费搭车”现象。 高）。在公共产品的消费上不可避免地会出现 “免费搭车”现象。 效用的不可分割性 效用的不可分割性 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，为不同的人所占有消费。 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，为不同的人所占有消费。 公共产品是为全体社会成员提供的，具有集体消费共同受益的特点。 公共产品是为全体社会成员提供的，具有集体消费共同受益的特点。 公共产品的效用上不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。效用 公共产品的效用上不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。效用 的不可分割性实际上是受益的非排他性的延伸。公共产品在消费上的 的不可分割性实际上是受益的非排他性的延伸。公共产品在消费上的 被动性和强迫性。 被动性和强迫性。 公共产品与市场失灵 公共产品与市场失灵 公共产品消费的非竞争性和受益的非排他性使得公共产品在消费过 公共产品消费的非竞争性和受益的非排他性使得公共产品在消费过 程中无法遵循商品市场等价交换的原则。具体地讲，在市场机制下， 程中无法遵循商品市场等价交换的原则。具体地讲，在市场机制下， 每个决策者都面对着一定的价格体系进行选择，已谋求自己的利益最 每个决策者都面对着一定的价格体系进行选择，已谋求自己的利益最 大化。因此，人们在消费公共物品的过程中不需要像购买私人物品一 大化。因此，人们在消费公共物品的过程中不需要像购买私人物品一 样像供给者支付享用公共产品的代价，每个人都相信他付费与否都可 样像供给者支付享用公共产品的代价，每个人都相信他付费与否都可 以享受公共产品的好处，