人力资源黑龙江省创业项目库建设方案.doc

附件： 黑龙江省创业项目库建设方案 为了全面贯彻落实全省大力发展非公有制经济和中小企业会议精神，全面实施全省万名创业小老板培育计划，完善创业服务平台，逐步建立符合我省实际的创业项目库,进一步优化创业项目开发和推介机制，提高创业成功率，特制定本方案。 一、目的意义 创业项目库是创业者开展创业活动的源泉，是创业项目的展示窗口，对于进一步完善创业服务功能，帮助创业者了解市场，规避风险，提高创业成功率有着重要意义。通过建设创业项目库，搭建创业者和创业项目的对接平台，为创业者提供更多创业机会和创业选择，激发创业者创业热情，营造良好的创业氛围。 二、工作方案 省工业和信息化委员会负责全省创业项目库的建设管理和指导工作，负责项目标准、征集开发和跟踪服务机制的制定，并依托网络媒体建设创业项目库平台。各地、市、县（市）应结合此项工作，做好创业项目的征集和储备工作，一并建立本级创业项目库。 （一）项目标准 1．基本要求。项目要符合国家政策和投资方向，符合国家产业政策、节能减排等政策，符合产业发展规划和布局，有较大的市场需求，具有投资少、见效快、风险小、收益稳定等特点，具有一定科技含量，优先鼓励新兴产业项目、专利技术项目进入项目库。 2．网络平台。利用网络媒体开发项目库网络平台，提供一个文字全面、图片丰富、联系快捷的网络查询平台。通过查询平台可以快速查询到创业者感兴趣的相关项目和项目涉及的市场行情、示范项目、经营方式、利润分析和潜在风险等有关信息。 （二）项目征集 1．征集范围。遵循面向社会、立足本省、利用资源、发挥优势、快速创业、服务社会、政策扶持的原则，积极开展创业项目征集活动，在全社会广泛征集适于创业的项目。项目库征集范围如下： （1）农副产品加工项目 （2）林产品加工项目 （3）机械加工项目 （4）食品加工项目 （5）三产服务类项目 （6）电子信息、计算机服务和软件业项目 （7）轻纺加工项目 （8）新兴产业项目 （9）围绕产业集群、园区、骨干龙头企业的配套项目 （10）其他项目 2．征集程序。为了向创业者提供真实可靠的信息、便利的查询方式，入库项目按照面向社会、公开征集、自愿申请、地市创业主管部门（或社会机构）初审、复审的程序进行。 3．征集标准。征集的项目以工业、科技创新项目为主，兼顾发展服务、商贸、流通领域项目，必须符合法律法规和政策规定，项目投资额度适中，准备周期在半年以内，资金回收不超过2年。优先考虑适合个人、家庭和中小企业操作和能创造、增加就业岗位的项目。 4．项目评审。各地市创业主管部门对征集的项目按照标准对项目信息的真实性、项目可行性（市场分析、利润分析）、可操作性（人员要求、资金需求、场地需求）、可靠性（经营建议、经济效益、潜在风险）等方面进行初审，连同项目相关材料上报。省工业和信息化委员会进行复审，从而筛选出投资少、效益高、风险低的适合创业者创业的优秀项目。 5．项目入库。将经过复审后的项目的文字材料和图片材料在网络平台公布，同时公布项目联系人、联系方式和示范项目。 （三）项目跟踪服务 1．对所有入库的项目建立管理档案，借助网络平台，记录每个项目的征集评选、项目提供方的技术支持、项目执行人的经营等情况，对项目的运作情况进行跟踪了解、指导和监督 2．各地应及时通告项目执行情况和执行过程中遇到的问题，讨论修改项目内容、删除不合格项目和违规项目等。 3．对项目执行情况建立跟踪制度，记录执行人的项目运作情况和提供方的技术支持情况，对执行人要求提供方予以支持遭到拒绝的给以通报批评，情节严重的将其项目从项目库中删除。 4．举办创业成果展示和项目推介会活动，宣传项目执行人的创业成果，推介项目提供方的优秀项目，搭建项目和创业者之间的便捷桥梁。定期对项目库内项目进行更新补充。 三、实施步骤 创业项目库建设分三个阶段进行。 （一）准备阶段。各地市自通知下发之日起，要充分认识项目库建设工作的重要性，结合地方特色，制定行之有效的工作计划和安排，部署本地市和所辖县市创业项目库建设工作，并将优秀创业项目汇总上报，申报列入省级创业项目库，每个地市征集项目不得少于当年计划指标。 （二）项目评审阶段。完成对入围项目的复审工作，对各地市提供的项目进行材料复审，同时组织制作网络平台，完成测试工作。 （三）项目执行阶段。完成项目的发布工作，通过媒体向社会公布项目目录。建立项目管理档案，记录项目执行情况，定期召开座谈会，解决项目执行过程中的问题。 四、要求 （一）各地市在项目库建设过程中需技术支持的，可与承担省级项目库建设的网络媒体联系。 （二）各地市要高度重视创业项目库的建设工作，省工业和信息化委员会将项目库的建设情况纳入本年度工作目标考核范围。 五、政策扶持 （一）各地市应积极争取专项资金，重点支持创业项目库建设工作； （二）采用创业项目库中项目进行创业取得