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{财务管理财务知识}中国 地方政府投融资 第二章中国地方政府投融资 体制的改革与创新 第一节北京市基础设施投融资体制改革创新与措施 一、关于基础设施投融资体制改革创新 （一）１９９９年《北京市人民政府批转市计委关于深化本 市基础设施投融资体制改革的若干意见》，决定进一步深化北 京市基础设施投融资体制改革，探索和建立更加适应首都经 济建设需要的基础设施投融资体制，并提出了深化北京基础 设施投融资体制改革的具体政策 １．投资主体多元化。根据基础设施项目的性质和特点，将 其分为非经营性项目和经营性项目：非经营性项目包括城区 道路、城区河湖治理等；经营性项目包括供水、污水处理、 垃圾处理、公共交通、轨道交通、燃气、供热等。 非经营性项目仍主要以政府为投资主体。经营性项目要逐步 由以政府为单一投资主体，转向在政府政策引导下以基础设 施投资公司投资为主，企业、民间投资者和外商多元投资主 体共同参与投资的有序竞争。 ２．融资渠道多样化。融资渠道要由政府拨款的单一渠道， 向政 府拨款、政府控股参股、企业利用市场融资，以及民间投资 者和外商直接投资相结合的多样化融资渠道转变。非经营性 项目由政府直接投资。经营性项目由基础设施投资公司负