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? ( 1 )施工单位缺乏化工安全的基本知识,施工中严重违规 违章作业。施工人员在未对储罐进行必要的安全处置的情况下, 违规将精甲醇 c 罐顶部备用短接打开与二氧化碳管道进行连接配 管,造成罐体内部通过管道与大气直接连通。同时又严重违规 违章在罐旁进行电焊等动火作业,没有严格履行安全操作规程 和动火作业审批程序,最终引发事故。 ? ( 2 )企业安全生产主体责任不落实。对施工作业管理不到 位,在施工单位资质已过期的情况下,企业仍委托其进行施工 作业;对外来施工单位的管理、监督不到位,现场管理混乱, 生产、施工交叉作业没有统一的指挥、协调,危险区域内的施 工作业现场无任何安全措施,管理人员和操作人员对施工单位 的违规违章行为熟视无睹,未及时制止、纠正;对外来施工单 位的培训教育不到位,施工人员不清楚作业场所危害的基本安 全知识。 ? ( 3 )地方安全生产监管部门的监管工作有待加强。虽然经 过百日安全督查,安全生产监管部门对企业存在的管理混乱、 严重违规违章等行为未能及时发现、处理。地方安监部门应加 强监管,将各项监管措施落实到位。 ? 3 .防范措施 ? ( 1 )、切实加强对危险化学品生产、储存场所施工作业的安全 监管,对施工单位资质不符合要求、作业现场安全措施不到位、作业 人员不清楚作业现场危害以及存在严重违规违章行为的施工作业要立 即责令立即停工整顿并进行处罚。 ? ( 2 )、督促、监督企业加强对外来施工单位的管理,确保企业 对外来施工单位的教育培训到位;危险区域施工现场的管理、监督到 位;交叉作业的统一管理到位;动火、入罐、进入受限空间作业等危 险作业的票证管理制度落实到位;危险区域施工作业的各项安全措施 落实到位。对管理措施不到位的企业,要责令停止建设,并给予处罚。 ? ( 3 )、各地要立即将本通报转发辖区内危险化学品从业单位和 各级监管部门,督促企业认真吸取事故教训,组织企业立即开展全面 的自查自纠,对自查自纠工作不落实、走过场的企业,要加大处罚力 度,切实消除安全隐患。 ? ( 4 )、各级安监部门要切实加强对危险化学品企业的监管,确 保安全生产隐患排查治理专项行动和百日督查专项行动的各项要求落 实到位,确保安全监管主体责任落实到位。 ? ( 5 )、企业应加强对从业人员的安全培训工作,增强员工安全 意识,安全知识,以及应急能力。 ? ( 6 )、加强对外来施工人员的培训教育工作,选择有资质的施 工单位来进行施工工作,严格外来施工单位资质审查。 返回 十:某化工厂动火措施不完善 气柜方箱着火事故 ? 1 .事故经过 ? ×××厂 3# 气柜于 1985 午 8 月建成, 1987 年 2 月投用, 1992 年 5 月 8 门停用大修。在施工作业前已对气柜内可燃介质作了氮气置 换十天 ( 兼换水槽水二次 ) , 8 月 6 日,拆开 Dg500 进口阀,从该 处给蒸汽吹扫 ( 并用水垫油流出 ) ,三天后停蒸汽,交检修进行 防腐和其他项目施工作业。 8 月 25 同上午又拆开 Dg600 阀门, 并清扫干净积存物, 16 : 30 时用蒸汽从 Dg500 法兰处再吹扫, 同时用水垫油流出。 8 月 26 日上午 8 : 30 时,会同检修公司、油 厂安全处、车间有关人员到现场研究进出口方箱打开清扫动火 措施,根据现场情况研究决定:①垫出来的少量油及聚丙烯粉 末要清扫干净;②动火时继续用水冲洗,并加蒸汽掩护。措施 落实后, l4 : 30 时施工人员边入现场, 15 : 30 时正式动火,先 存方箱南边用火焊割开一个 Ф200 的孔,没有发现任何异常情况。 15 : 38 时,当用火焊在方箱北边开孔时,箱内着火,看火人和 存现场的车间安全员用蒸汽及灭火器灭火,未能扑灭,即通知 消防队,消防人员于 16 : 20 时将火扑灭。火灾烧坏导气管、方 箱防腐层及气柜壁、气柜顶部分防腐层。 ? 2 .事故原因 ? ( 1 )事故直接原因:方箱内仍有凝缩油:在没有确认方箱内是 否存在可燃物的情况下未做气体分析 ) 违章动火。 ? ( 2 )事故间接原因:方箱设计、制造不合理,没有任何开口可 以清箱内积存物;对气柜防腐层、方箱内积存物分析不够;在 上特殊容器特殊条件下动火,采取的措施不够完善。 ? 3 .防范措施 ? ( 1 )气柜、方箱要置换合格
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