国有企业经营中领导干部责任法律风险及防范.ppt

国有企业经营中领导干部责任 的法律风险及防范 主讲人:林琳 国浩律师(上海)事务所 合伙人、高级律师 國浩律師事務所 GRANDALL LAW FIRM 014-6-9   國浩律師事務所 CONTENTS GRANDALL LAW FIRM 概述 、概述:职务犯罪的概念及构成 、职务犯罪的种类 类别 三、重点罪名介绍 四、单位犯罪问题研究 tn n 程序 五、职务犯罪案件的办案程序  、概述:职务犯罪的概念及构成 职务犯罪是,指国家机关、国有公司、企业事业单 位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、 徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权 利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范, 依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪,包括《刑法》 规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工 作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权 利犯罪。  、概述:职务犯罪的概念及构成 职务犯罪的构成及其要件 1、职务犯罪主体:刑法第93条规定:“本法所称的国家工作 人员,是指在国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、 事业单位、人民团体从事公务的人员和国家机关、国有公司、 企事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会群体从 事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工 作人员论。”因此职务犯罪的主体在我国法律中规定:一是国 家机关工作人员,二是国有公司、企业、事业单位、人民团体 从事公务的人员,三是国家机关、国有公司、企事业单位委派 到非国有公司、企业、事业单位、社会群体从事公务的人员, 四是其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论  、概述:职务犯罪的概念及构成 特别说明:国家机关工作人员与国家工作人员 根据刑法的规定,我国的国家工作人员可以划分为两大类:一是在国家机关中从 事公务的人员,可简称为国家机关工作人员,这是严格意义上的国家工作人员 是以国家工作人员论者,亦称准国家工作人员 (一)国家机关工作人员。 国家机关工作人员,即指在国家机关中从事公务的人员。所谓国家机关,是指国家为行 使其职能而设立的各种机构,是专司国家权力和国家管理职能的组织 在我国国家机关工作人员主要指以下几类人员 1、中国共产党各级机关中从事公务的人员; 2、国家各级权力机关中从事公务的人员,即全国与地方各级人民代表大会及其常务委 员会中从事公务的人员 3、行政机关中从事公务的人员,即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及 其所属管理机构中从事公务的人员 4、审判机关中从事公务的人员,即在最高人民法院和地方各级人民法院及其派出法庭 中从事公务的人员; 5、检察机关中从事公务的人员,即在最高人民检察院和地方各级人民检察院中从事公 务的人员 6、军队各级机关中从事公务的人员 7、人民政治协商会议各级机关中专职从事公务的人员 此外,在行政机构改革中,一些原为国家行政部门的机关被撒销或改变体制而组成的 在这些“公司”依法从事公务的人员,亦应视为是国家机关工作人员。(如中国铁路总公司)  、概述:职务犯罪的概念及构成 特别说明:国家机关工作人员与国家工作人 (二)以国家工作人员论者,即准国家工作人员 根据刑法第93条第2款的规 国家工作人员包括以下三类 1、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司、是指公司财 属于国家所有的公司及国家控股的股份公司。国有企业,是指财产属于国家所有而从事生 产性、经营性的企业。国有事业单位,是指国家投资兴办、管理从事科研、教育、文化、体 育、卫生、新闻、广播电视、出版等单位。人民团体,是指各民主党派、工商联、各级青 工、妇等人民群众团体 2、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会 团体从事公务的人员。“委派 指委任和派出。受委派从事公务的人员,无论其先前是 否具有国家工作人员身份,只要具有合法被委派的身份,即应视为是“以国家工作人员论 3、其他依照法律从事公务的人员。这类人员是指除上述两类人员外,其他一切依照法 律规定在国家机关、国有单位职能管辖,管理范围内从事公务的人员,如:非国家工作人员 因受国家机关、国有单位的合法委托而从事公务的人员;全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会中原本不是国家工作人员的代表,如原本是工人、农民、演艺员、运动员、专职教 师、专职科技人员、个体经商户等人民代表;人民法院的陪审员、人民检察院的特邀检察员 监察部门的特邀监督员等。 司法实践中,在界定“其他依照法律从事公务的人员”的范围时,应当紧紧地扣住这类 人员必须具备的三个基本条件,凡具备这三个条件,且不属于刑