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加强科技副职选拔管理和作用发挥问题研究
向基层选派科技副职,旨在适应地方产业结构调整的需要, 坚持党管干部、使用与培养并重的原则,把有培养前途的科技人 才和管理干部选派到基层服务,推动基层科技进步和经济发展。 XXXX 年以来,××县先后选任了两批科技副乡镇长 14 人(次) 到 7 个乡镇挂职锻炼,促进了基层经济发展和科技进步,拓宽了 优秀年轻干部的培育渠道。为切实了解乡镇科技副职工作情况, 我们对全县几年来科技副职选拔使用问题进行了调查分析,以进 一步探寻加强科技副职选拔管理和作用发挥的有效举措,努力为 推动优秀年轻干部下基层一线服务提供参考。
一、科技副职选用和管理工作做法
XXXX 年、XXXX 年,全县共从县、乡两级选派优秀股级干 部(含副主任科员、事业单位初级和中级职称技术干部)第一、 第二批 14 名(次)干部任科技副乡镇长,第二批人员包含两名 第一批继续任职人员。
(一)以加强优秀年轻干部队伍建设为导向,认真抓好乡镇 科技副职配备工作
几年来,××县把选任乡镇科技副职工作作为加强优秀年轻干 部加强队伍建设的一个重要平台来抓。结合培育优秀年轻的科级 后备干部工作,适时选派县直机关单位、乡镇部门股级干部挂任 科技副乡镇长,促使优秀年轻干部在乡村基层一线的领导岗位上 锤炼作风和增长才干,储备了一批年轻优秀的科级后备干部队伍。
对比第一批选派干部的总体情况来看,第二批选派的副职中,
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女干部占 14.3%,减少 14.3%;选派乡镇干部占 57.1%,增加 14.2%;经济行业干部占 14.3%,减少 14.3%;非中共党员干部 占 14.3%,减少 42.8%;30 岁以下干部占 57.1%,减少 28.6%; 30 岁至 37 岁干部占 42.8%,增加 14.3%;两批的文化程度一致, 大学文化程度同样占 85.7%;第二批 5 年以上工龄占 85.7%,比 第一批增加 28.6%。从全县已选任的科技副乡镇长的总体情况来 看,主要有以下特点:一是以年青干部为主。14 人(次)中,全 部是 37 岁以下的青年干部,其中 30 岁以下的占 57%以上。二 是侧重于基层一线干部。乡镇选任干部 8 人(次),占所选派的干 部总数的 57.1%,选拔任用明显注重乡镇基层一线干部。三是注 重较高学历和实践经验丰富的干部。两批选派的人员中,大专文 化程度仅有 2 人。5 年以上工龄为 10 人,占总派出人数的 71.4%
(具体情况见表一)。
××县第一、二批乡镇科技副职总体情况表(表一)
批 次
人 数
其中
性别
选派 部门
是 否 党 员
年龄
学历
工龄
男
女
县 直
乡 镇
是
否
30
岁 以 下
30
至
37
岁
大 学
大 专
5
年 以 上
3
至
5
年
第一批
7
5
2
4
3
3
4
5
2
6
1
4
3
第二批
7
6
1
3
4
6
1
4
3
6
1
6
1
(二)以乡村对科技副职的需求为基础,努力做好乡镇科技 副职选拔管理
一是积极探索乡镇科技副职选拔方式。在具体选拔乡镇科技 副职中,主要采用两种方式进行乡镇科技副职的选拔。一方面,
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通过基层党委(党组)或有关领导提名推荐,组织部门到相关部 门开展民主推荐和重点考察,最后由常委会酝酿讨论和表决通过, 按干部任用程序执行。另一方面,从参加公开选拔副科级领导干 部中通过公开考试、考察公示、酝酿讨论后列为科级后备干部的 储备人才中选贤,并按干部任用程序严格执行。
二是扩大选拔干部的所属行业覆盖面。选拔的 14 人(次)
中,党政行业 4 人、经济行业 3 人、农业系统 3 人、计生系统 3
人、教育系统 1 人,为乡村建设提供了会管理懂科技能发展的领 导人才(有关情况见表二)。
三是明确乡镇科技副职的挂职服务关系。确定每一批乡镇科 技副职的挂职服务期为两年,个别乡镇确实因工作需要延长服务 年限的,由符合条件的科技副职适当延期服务。挂职期间,乡镇 科技副职的人事、工资、工作、福利等关系与原单位不脱钩,工 作以服务乡镇为主,除分管科技工作外,按照实际情况协助乡镇 长分管其他工作,同时根据工作需要相应承担原单位的一些工作 任务。挂职期满回原单位,所挂任职务自然免除。
四是多岗位任职锻炼。从表二可以看出,乡镇科技副职分管 的工作覆盖了很多岗位,第一批中,分管农业工作 2 人、计生教
育 1 人、综合工作 2 人,分管产业经济 2 人,只占 28.5%。第二
批中,分管农业工作 1 人、计生教育 3 人、综合工作 2 人,分管 产业经济 1 人,仅占 14.3%。
××县第一、二批乡镇科技副职选拔管理情况表(表二)
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