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织密严以用权的制度笼子
权,本义是秤砣。古时候,在称重量的衡器上,衡为杆,权为砣,由此引申出“权衡”、“权力”。故《孟子》、《汉书》都说:权,“知轻重”。
近日,最高人民检察院向全国检察机关印发了《最高人民检察院关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》 (下称《规定》)。
这个《规定》,是最高检规范司法行为专项整治工作的重要制度成果,是从严治检、司法为民,把检察权关进制度笼子,确保公正司法的重要举措,是对司法责任制的补充和衔接,也是在司法办案活动中落实党风廉政建设“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面的有力抓手和务实之策。
依照《规定》,“侵犯举报人、控告人、申诉人合法权益”“违法剥夺、限制诉讼参与人人身自由”等18种情形被认定为违法行使职权行为,检察机关将根据相关情形,依纪依法对相关人员作出责令检查、通报批评、暂停职务、责令辞职、调离检察机关、辞退、纪律处分等程度不同的处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
严以用权是“三严三实”的重要内容,也是落实“三严三实”的关键,它既是落实全面从严治党责任的必然要求,也是建设忠诚干净担当高素质干部队伍的现实需要。组织部长不仅要准确识权、公道用权,更要勇于担当,当一名公道正派的领导干部。
这对检察权来说,无疑在原来制度措施比较完善的基础上,又增加了一道更为严格的制度约束,它再次告诫检察机关的领导干部及办案部门和办案人员,要更加敬畏权力,更加慎用权力,更加规范权力,切实把权力关进制度的笼子里,让权力始终置于有效的监督和制约之下。
“干部工作中的腐败是最大的腐败!”我们党政领导干部选拔工作中的不正之风和严重违纪现象,深深伤害了广大的干部群众的工作积极性。只有从这个源头抓起,才能加强党心、民心的凝聚力,重新树立党的威信和光辉形象。
众所周知,平等公正,一视同仁,是老百姓对司法公平最朴素的愿望。但现实中少数办案部门和办案人员违法行使职权行为的现象仍然存在。
在个别案件上,有的领导干部或办案人员“任性”用权,以言代法、以权压法的情况并没有完全消除。不管出于个人私利还是出于部门利益,少数司法人员违法用权的问题使得司法机关的执法公信力在一定程度上受到了影响,也阻碍了老百姓对公平正义的朴素追求。
用法治规范和约束公权力,坚持依法决策、依法用权、依法办事,确保人民赋予的权力用来为人民谋利益,这是一场伟大的变革。各级领导干部都应主动顺应这一新要求,牢固树立法治思维,心中高悬法律明镜,手里握紧法律戒尺,加快转变领导方式,切实提高运用法治来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,真正把法治信仰根植于灵魂深处,把法治观念转化为行动准则,力争做尊法学法守法用法的模范。
在孩子的成长过程中,父母是他的第一任老师,父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行,为此父母更应慎言慎行,不要随便行使家长的权利,给孩子以包容,率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃,学会感恩知恩图报,学会钻研勤学不倦。这样我们的家长权才是最佳的把握。正因如此,权对于个人的家庭而言,真的应严以用权,慎者用权。
织密严以用权的制度笼子,最重要的在于贯彻执行。《规定》明确了违法行使职权行为的范围、情形,明确了办案部门和办案人员的责任,明确了违法行使职权行为将会受到的处罚等一系列要求,“红线”“底线”划得清清楚楚,各级检察机关办案部门和办案人员对此要深刻领会,充分认识《规定》的重大意义,准确把握《规定》的适用范围和自身承担的责任,严格落实制度要求,严格履行法律程序,自觉做到“红线”不触碰,“底线”不逾越,在制度和纪律面前始终保持应有的“定力”,尤其对不执行和违反制度规定的行为,要自觉抵制,敢于全面如实记录。
新疆位于祖国西北边陲,面积166万平方公里,占中国国土总面积的六分之一,是中国面积最大的省级行政区。新疆地处亚欧大陆腹地,陆地边境线5600多公里,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤,在历史上是古丝绸之路的重要通道,现在又成为第二座“亚欧大陆桥”的必经之地,战略位置十分重要。
各级检察机关的领导干部,更要以身作则,率先垂范,不仅自身要做得好,而且要对违法用权的行为不回避、不迁就,有过必罚,有责必究,不搞“下不为例”,也不搞“网开一面”,只有真抓真落实,《规定》才能落地生根,长“牙”带“电”,检察权也才能始终在制度的笼子里规范运行。
三要公正用权。严以用权的核心在一个“公”字,公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的,领导干部代表人民行使国家权力,一定要严格区分公私界限,从思想上、行为上杜绝以权谋私,拒绝各种特权,做到公正
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