城市治理理论.ppt

第5讲城市治理理论 (Urban Governance) 主要内容 *5.1治理理论及其发展 *5.2西方城市治理 *5.3中国城市治理的现状与发展 5.1治理理论及其发展 5.1.1治理的概念 1989年世界银行在概括当时非洲的 情形时,首次使用了“治理危机” ( crisis In governance),此后“治理” 一词便广泛地被用于国际、国家、城市、 社区等各个层次的各种需要进行多种力量 协调平衡的问题之中。 *例如,世界银行1992年年度报告的标题就是“治理与发 展 经济合作与发展组织(0ECD)在1996年发布一份名为“促 进参与式发展和善治的项目评估 联合国开发署(UNDP)1996年的一份年度报告的题目是 “人类可持续发展的治理、管理的发展和治理的分工; 联合国教科文组织( UNESC0)在1997年也提出了一份名为 “治理与联合国教科文组织的文件; 联合国有关机构还成立了一个“全球治理委员会”。 英语中的治理一词( governance)源于拉 丁文和古希腊语,原意是控制、引导和操 纵,长期以来它与统治( government) 词交叉使用。目前对其的理解,主要有如 下几种 *治理理论的主要创始人之一罗森瑙( Rosenau) 在其代表作“没有政府统治的治理”和“21世 纪的治理”等文章中将治理定义为: 系列活动领域里的管理机制,它们虽未得 到正式授