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公共经济学各章节重 )要重(结总点考要.
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第一章 导论
1、市场经济条件下政府的作用:收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。
、公共经济学:是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科,是2论述各级政府部门和公共组织存在的意义和行为,回答政府应该做什么以及怎样做的学问。
、政府:在国民经济中唯一经过政治程序建立的,在特定区域内行使立法权、3司法权和行政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外,还参与辖区内非市场性社会生产活动,从事非市场性财富分配。
① 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要,通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金,以不盈利为目的,从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
② 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正,维护社会稳定,采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、公共经济学中政府的四个层次:
第一层次是中央政府;
第二层次是广义政府。中央政府+各级地方政府及附属机构;
第三层次统一公共部门,广义政府+非金融的公共企业;
第四层次广义公共部门。统一公共部门+政策性金融机构。
5、研究政府经济行为三个层次:
第一层次,研究财政收支;
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第二层次,研究财政收支对国民经济的影响;
第三层次,研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。
6、财政学发展时所面临的问题:(1)要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的(2)尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。(3)评价政府各种经济政策。
7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域:
(1)关于政府选择和政府决策的内容(2)政府政策对经济的影响
此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。即注重实证分析法(已经发生了什么)又注重规划分析法(应该怎么办)。
8、公共经济学与微观经济学连接点(1)微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收入分配平均化等政府直接经济行为(2)公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位,对其经济行为能否实行最大化进行分析。此外微观经济学的一些主要分析工具也被公共经济学广泛使用。
9、公共经济学与宏观经济学。政府的职能和经济行为归纳为配置、稳定和分配三方面。这三大功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致。
10、福利经济学在理论上围绕三个命题构建起来的。
(1)共同利益问题 (2)公平分配问题 (3)社会福利问题
福利经济学中帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分。
第二章 资源配置与政府职能
1、资源稀缺的问题是经济学研究的逻辑起点。
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2、资源最优配置的涵义
资源配置优化的定义有广义和狭义之分:
狭义的资源配置优化主要指经济学的三个基本问题:土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么、如何生产、为谁生产。也就是说,以有限的资源(生产要素)尽可能生产更多符合人们偏好的产品和服务。它只注重效率问题,而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定的等。
广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容,这也是评价社会经济活动的三条基本原则:
(1) 效率(Efficiency):经济学意义上的效率是指资源配置已经达到了这样一种境地,无论做任何的改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。通过市场机制来到达,其衡量标准是帕累托最优。
(2)公平(Fair):主要是指收入分配中的公平。不同的社会价值观,对公平又不同的标准。公平的衡量标准有两个:
①劳伦兹曲线(Lorenz Curve):以几何图形表示的社会财富分布状况。
②基尼系数(Gini Coefficient):由劳伦兹曲线而来,是劳伦兹曲线的指数化。
(3) 稳定(Stable):指宏观经济运行有秩序,经济处于可持续的发展之中。衡量的标准有物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡四大指标。
3、什么是帕累托最优?从社会成本和收益的角度分析,帕累托最优状态的实现条件是什么?
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帕累托最优是指资源配置已经达到了这样一种状态,无论作任何的改变都
可能使一部分人受益而没有其他的人受损。也就是说,当经济运行大大了高效 率时,一部分人改善处境必须以另一些人的处境恶化为代价。 帕累托最优的实现条件: 基本前提:产品总的净社会受益非负;① )社会总收益:指人们从
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