公司招标、三家比价工作暂行实施办法（试行）.docVIP

公司招标、三家比价工作暂行实施办法（试行） 为贯彻落实我司颁布实施的《招标投标管理制度》，规范公司建设、采购等项目的招标投标管理，提高工作效率，特制订招标、三家比价实施办法。 招投标：按招投标管理制度规定须招标的项目，由招标审核部组织实施。 1、集中招标项目、大型工程及设备采购单项招标，从收到经审批的招标任务书后30个工作日完成；一般工程及设备采购单项招标从收到经审批的招标任务书后20工作日完成；特急招标项目从经审批的招标任务书后14个工作日完成。 2、关于工程施工集中招标的有关规定 1）同一合同，同一市（县）地域的接入工程可按合同整体项目集中招标； 2）可按地域划分，对阶段性的接入工程集中招标；可按年度、分地域（一般以市、县为单位，广州、深圳、佛山可以片、区为单位）、以施工单价为招标项目，一个地域选择三个以上中标单位，以中标施工单价为最高限价，具体施工项目经询价后，低价者中标，也可确定一个中标单位，再选择两个备用施工单位，以中标单价为结算依据。 3）按类别集中招标；集中招标可分成管道施工、光缆施工、设备安装或综合施工等专业分别定标。 3、招标项目报批： 项目主管部门在招标项目立项批准后，填报招标任务书，并附上财务部下达的项目任务书，经公司领导审批后，作为招标任务下达，由招标审核部组织实施。 4、成立招标小组、技术组 招标审核部收到已批准的招标项目立项及招标任务书后，拟定招标小组成员名单，需进行技术评标的项目，会同项目部门拟定技术组成员名单，报公司领导批准后成立。 招标小组由招标审核部及公司法律室人员及公司领导认为需参与的人员组成，由招标审核部项目对口负责人出任组长；技术组由相关部门总经理、项目部门对口负责人、专家、技术人员组成，由管线副总或相关项目部门负责人出任组长。 1）工程施工类、物资（辅助设备）采购类：招标小组及技术组名单从公司拟定的专家库名单中挑选，由法律室随机选取，每季度更换一次，报招标审核部主管副总审批。 2）主设备、网络设备类采购：技术组名单由招标审核部拟定后报公司领导审批决定。 3）分公司的工程、施工类项目：在公司同意项目的招标、技术小组中各增加分公司两位成员。 5、拟定技术评标标准 技术组拟定该项目技术评标标准(包括各种技术参数权重及技术标在经济标中的调整系数)，提交相关部门及主管副总裁审批。 6、投标单位资质审查 项目部门有责任向招标小组推荐质量、信誉及与我公司良好合作等方面情况较好的投标单位，并将资质资料送达招标小组；招标小组在网上发布招标信息（在公司外部网上发布的需经公司领导审批）。招标小组收集有意应标的名单，由招标小组法律人员初审资质，填写资质初审表。招标小组提出建议受理投标单位名单，报公司领导审批。 资质审查资料包括：公司概况、营业执照（加盖工商局验证章及公司公章）、相关资质证书(加盖公司公章)。法律室应建立起资质审查档案，对于资质审查已合格的单位，在有效期内，不需重复提供资料。 法律室审核时，法人资格不具备作为否决条件，其余项目不作否决条件，法律室写出参考意见，招标小组可列入邀标。 7、招标文件的编制： 招标文件由招标小组组织编制，项目部门制定技术方案(技术规范与标准)，参与技术组的项目主要经办人员根据公司范本负责草拟招标文件和合同。 招标文件的审批： 1）工程施工、物资（辅助设备）采购类流程：项目主管部门（合同、技术文件） 招标审核部（商务） 法律室 招标审核部主管副总审批。 2）主设备、网络设备采购类流程：项目部门（合同、技术文件） 招标审核部（商务） 法律室 主管副总 招标审核部主管副总 总裁审批 邀标单位的审批 1）工程施工、物资（辅助设备）采购类审批流程：招标审核部拟定名单 法律室审核（法人资格、入网证、资质等） 招标审核部主管副总审批。 2）主设备、网络设备采购类流程：招标审核部拟定名单 法律室审核（法人资格、入网证、资质 主管副总审核 　 招标审核部主管副总审核 总裁审批 8、发标： 招标小组组织发标，财务部收取招标文件工本费。 9、截标： 投标单位向招标审核部回标，财务部收取投标保证金 10、开标： 招标小组会同技术组进行开标，技术组负责技术标部分；招标小组法律人员负责资质、合同条款应答部分；商务人员负责经济标部分。 11、技术评标： 招标小组组织技术组进行评标。技术评标前，参与技术组的项目主要经办人员应根据技术评标标准制作综合对比表，内容包括综合实力、资质、技术指标、质量、工程组织、服务、合同应答等方面。由技术组每成员对各投标单位分项评分，最后统计每家投标单位的平均分(70分以下不合格，70~80分为合格，80~90分为良好，90分以上为优秀)。 12、经济标开标(需进行二次报价的项