城市经济学第六章 城市基础设施 .pptVIP

1 公共资本总支出与总产出关系的研究 基础设施的总支出与总产出之间有一个较为明确的弹性系数，如表所示： 样本 弹性 对收益率的影响 所测算的基础设施 美国 0.39 60 非军用公共资本 日本 0.20 96 工业基础设施 法国 0.08 12 公共资本 中国台湾 0.24 77 交通运箱、供水和通信 韩国 0.19 51 交通运输、供水和通信 以色列 0.13－0.44 54－70 交通运输、供水、电力和卫生设施 墨西哥 0.05 5－7 电力、电信与交通运输 二、关于基础设施物质资本存量与总产出关系的研究 坎宁（Canning)和费依(Fay)在1993年使用基础设施存量的物质估计方法，解释了104各国家的经济增长。结论是，交通运输和电信基础设施对增长率均有较大影响。 在随后的研究中，坎宁和费依扩张了来自同样数据资料的分析。结论是，基础设施不应被看作生产要素，而是经济高速增长的条件，基础设施的作用主要在于促进全要素生产率的增长。 三、关于基础设施与部门产出的研究 研究人员研究了印度一些地区的历史资料后发现，降低运输成本有助于农民更多进入市场，进而带动农业大发展；现代灌溉方式大大提高了农作物的收成。 四、关于基础设施与地区经济增长差异的研究 罗姆(Romer)和卢卡斯(Lucas)的研究表明，生产率增长的地区差异与公共基础设施的地区差异是相关的。 福克斯(Fox）和默里(Murray)所进行的研究表明，基础设施在吸引私人资本投资方面具有非常重要的作用。 第四节 城市基础设施的产业化 一、理论依据与现实需要 城市基础设施产业化，是指在市场经济条件下，把城市基础设施建设作为一项产业逐步实现市场化的过程。 城 市 经 济 学 第六章 城市基础设施 第一节 城市基础设施的构成与特点 第二节 城市基础设施发展模式与规模 第三节 我国城市基础设施的现状与问题 第四节 城市基础设施的产业化 基础设施的概念 指为人类生产与生活活动提供服务的、不可或缺的物质载体与基本条件。 在中国，根据服务范围的宽窄，将其分为广义和狭义的基础设施，狭义基础设施包括向城市提供排给水、能源、交通运输、邮电通讯、环境清洁保护等服务的设施和产业部门，广义城市基础设施还包括文化、教育、科技、卫生等部门。 第一节 城市基础设施的构成与特点 一、城市基础设施的分类 （一）从系统论角度分类 （二）从城市管理角度分类 （三）按照投资及其经营权的市场化分类 （一）从系统论角度分类 城市基础设施包含设施、产品和产业三种形态 城市基础设施，是保障城市生产和生活顺利进行的各种基础性物质设施以及相关产品和服务的总称。 它具有建设规模大、成本回收周期长、社会共同受益等特点，是城市社会经济发展的重要基础，是维持城市正常运转的前提条件。 从系统论角度分类 （1）城市能源供应设施 （2）城市供水排水设施 （3）城市交通运输设施 （4）城市邮电通讯设施 （5）城市环保环卫设施 （6）城市防卫防灾设施 这六个系统既互相独立又密切配合，共同保证城市生产与生活的正常运行。 （二）从城市管理角度分类 垄断性城市基础设施 非垄断型城市基础设施 （三）按照投资及其经营权的市场化分类 经营性城市基础设施 非经营性城市基础设施 二、城市基础设施的重要特点 （一）城市发展的先决性条件 （二）系统的整体性 （三）建设上的超前性 （四）公共物品的地方性 三、城市基础设施的管理 （一）城市基础设施的管理机构 包括： 综合管理机构 专业管理机构 协调机构 临时机构四大类 1 综合管理机构 综合管理机构如城市建设委员会或规划建设委员会。综合管理机构可代表城市政府对城市基础设施进行有效、统一的宏观管理。 2 专业管理机构 它是根据城市基础设施的技术性质和功能特点而从事专门系统的管理的机构即专业管理机构。 3 协调机构 它是指城市政府为了协调城市基础设施管理和城市其他各项事业管理的关系，达到城市管理的综合效益而设置的跨部门、跨专业、跨领域的委员会，如城市的交通管理委员会等。 4 临时机构 由于城市基础设施管理涉及动态因素很多，特别是我国城市与城市管理正处于发展完善阶段，难免面临一些重要的新出现的或突击性的任务。这些任务依靠常设机构往往难以高效完成，因此，城市政府需要设置一些临时机构。 以上各类政府主管部门对城市基础设施的管理主要表现在以下几个方面： 1 制定行业的发展方针、政策、规划、规章、强制性产品标准、服务标准、规范等，并监督其实施。 2 实施市场管理。 3 与有关部门协同监督和实施城市基础设施产品和服务的价格和收费标准的管理。 4 对于具有直接经济收益的设施，着重培养市场机制的形成，促进建立一种以市场投入为主导的建设、经营新机制。 5 对没有直接经济收益或直接