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社会团体成立与换届选举会议程序规范(参考文本)
一、社会团体成立大会
(一)基本程序:
1、作筹备工作报告(包括候选人产生和征求意见情况以及《章程》 (草案)
形成的说明);
2、审议并通过《章程》 (草案 );
3、通过选举办法,介绍候选人情况,选举产生组织机构和负责人;
4 、通过会费收取标准;
5、其他程序。
(二)有关要求
1、准确确定会议名称。其名称一般为 “××××会成立暨首届会员(或会员代
表)大会 ”。会员数量在 50家(人)至 100家(人)以内的,应召开会员大会;会
员数量在 101家(人)以上的,可以推选代表组成会员代表大会,参加会议的会
员代表应不少于会员总数的 2/3 ;会员总数在 300家(人)以上的,会员代表应不
少于会员总数的 1/3。
2、规范机构设置。社会团体理事以上成员候选人,由发起人推荐或由 1/5以
上会员(或会员代表)联名推荐。理事会从会员(会员代表)中产生,其人数一
般不超过会员(或会员代表)总数的 1/3。理事人数超过 50人时,可设立常务理
事会,常务理事人数一般为理事人数的 1/3。理事长 (会长)、副会长 (副理事长)、
秘书长均属理事会、常务理事会成员,是社会团体负责人,一般为 5-7人,其中
理事长(会长) 1人,副会长(副理事长) 3—5人,专职秘书长 1人。行业性协会
可适当放宽, 但一般不宜超过 15人。积极探索设立监事或成立监事会。 会员人数
较少的,可设 1-2名监事;会员人数在 50人以上的,应成立监事会,其成员不少
于3人。监事从理事、秘书长、副会长(副理事长) 、理事长(会长)和会计人员
以外的会员中推举,由会员(或会员代表)大会选举产生。
3、充分体现会员意志。会员(或会员代表)大会通过重要事项,不得鼓掌
通过,必须让与会人员充分发表意见, 在基本取得一致的基础上履行程序后形成
大会决议决定。通过会费标准,应按照《民政部、财政部关于调整社会团体会费
政策等有关问题的通知》 (民发〔2003〕95号)、《民政部、财政部关于进一步明
确社会团体会费政策的通知》 (民发〔2006〕123号)要求,以无记名投票的方式
通过。选举组织机构和负责人一般应采取无记名投票的方式产生。
4 、加强现场监督。 登记管理机关要加强对社会团体成立大会的监督和指导,
派员参加会议,及时纠正存在问题,并向大会通报监督情况。
二、社会团体换届大会
(一)基本程序:
1、听取并审议通过上一届理事会工作报告和财务工作报告;
2、听取关于《章程》修改情况的说明,审议通过《章程》 (修订稿 );
3、向大会报告候选人产生和征求意见情况,通过选举办法,介绍候选人情
;.
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况,选举产生新一届组织机构和负责人;
4 、其他程序。
(二)有关要求
1、规范社会团体章程的修订。社会团体对章程进行修改、调整的,要依据
民政部发布的章程示范文本,并应在报会员(或会员代表)大会审议前,书面征
求社团登记管理机关意见。章程修改经会员(或会员代表)大会审议通过后,社
会团体应按照《社会团体登记管理条例》规定,及时报登记管理机关核准。社会
团体修改章程未履行规定程序的,
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