凉州区集体林权制度改革宣传材料(二)8K.docxVIP

集体林权制度改革宣传材料 一、 什么是林权？什么是集体林权？ 林权是以森林、林木和林地为客体的一项权利，凡是有关森林、林木和林地的占有、使用、收 益或者处分的权利都可以归入林权这一范畴中。集体林权是指集体所有制的经济组织或单位对森林、林木和林地所享有的占有、使 用、收益、处分的权利。法律规定属于集体所有的森林、林木和林地，集体所有制的经济组织或单位享有林权。 二、 集体林权制度改革的内涵是什么？ 集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益 权为主要内容的综合性改革。主要包括两层涵义：一是依法实行农村集体林地承包经营制度，确立本集体经济组织的农户作为林地 承包经营权人和林木所有权人的主体地位，逐步解决集体林权纠纷、林权流转等存在的历史遗留问题，维护农民和其他林业经营者 的合法权益；二是依照〈〈物权法》、〈〈农村土地承包法》、〈〈森林法》等法律规定，完善制度建设和深化林业体制机制改革，保障农民 和其他林业经营者依法占有、使用、收益、处分林地林木的权利。明晰集体林地使用权和林木所有权是基础，放活经营权是关键， 落实处置权是手段，保障收益权是出发点和落脚点。通常也将明晰集体林地使用权和林木所有权简称为基础改革或主体改革，放活 经营权、落实处置权、保障收益权简称为深化改革或配套改革。 三、 为什么要开展集体林权制度改革？ 开展集体林权制度改革是解决林业