广西龙江河镉污染事件.ppt

区域环境风险 广西河池生态 环保型有色金属 产业示范基地 多金属采选冶综合开发示范 多金属深加工产业 示范 有色金属生态工业 建设示范 历史遗留问题 综合整治示范 明确思路 流域生态环境廊道 建设示范 三、事件反思 反思一：反腐倡廉，警钟长鸣 举全区之力开展应急监察：从全区12个市环保部门调集56名环境监察骨干会同当地环保部门人员，对龙江河拉浪水电站以上包括大环江流域内所有原料涉镉企业进行拉网式排查 责令河池市涉重金属企业全面停产 1月15日 1月18日 1月22日 1月26日 鸿泉立德粉材料厂 春节 1月06日 Cd超标80倍 事故废液排入龙江河 反思二：高度重视应急处置初期工作 广西龙江河镉污染事件发生后，河池市政府及有关部门未能及时启动应急预案，个别部门应对工作消极。2012年1月13日，龙江河宜州市段发现不明原因死鱼后，河池市宜州市政府未启动相关应急预案。宜州市水产畜牧兽医局于14日开展了现场调查，但18日才向河池市水产畜牧兽医局电话报告情况。河池市水产畜牧兽医局在得到死鱼原因初步结论后，未及时向应急指挥部报告和向环境保护部工作组通报。 1月15日 1月20日 1月28日 2月21日 实施加药除镉+调水稀释 1月06日 Cd超标80倍 事故废液排入龙江河 加药处置建议 龙江河全线达标 错过最佳应急处置时机：（采取半库迎峰+药剂处置等措施） 不知怎么办；对形势估计不足（自然降解）；不愿做（春节敏感期间）（人力有限） 利用闸坝 投加药剂 处置关键点：药剂投加 自然河道 药量调控 药剂投加顺序 精细化计算调水；河道设置档水幕 处置关键点：调水稀释 反思三：切实抓好应急能力建设（应急机构+应急监测） 初期没有完全抓住污染团 任务量大、作用关键 排查污染源、监控污染团、应急处置效果评价、应急调水 此次事件暴露出，河池市和柳州市突发环境事件应急预案不完善，应对经验严重不足。河池、柳州均没有专门的环境应急管理机构，未能落实我部关于环境应急预案管理和定期演练的相关规定。 两市的突发环境事件应急预案缺乏针对性和实效性，部门职责不清，部门间协调配合、信息沟通的方法、措施不明确。 反思四：做好前期宣传和舆论引导 两个指挥部，声音不一致情况 （渔业损失） 初期对记者的引导不够 新闻通稿的把关问题 参与人员的敏感性 2012年1月14日，河池市宜州市、金城江区政府分别印发了龙江河镉污染事件应急处置工作方案，对事件的宣传报道和信息发布工作作出了安排；17日，河池市政府启动应急预案，对宣传报道工作亦作出了部署。环境保护部18日发出的《环境应急督察通知书》明确要求“当地政府要及时发布信息，正确引导舆论”。但直到1月27日晚，河池电视台、河池日报才出现正面报道。其间，各种小道消息和负面信息充斥各大网络，在社会上造成了不良影响，给应急工作增加了难度。 反思五：加强城市饮用水备用水源地建设 优化流域水质监控断面的布设，加强县市集中饮用水源地备用水源和沿江村镇居民饮用水源基础设施建设，确保城镇和农村居民饮水安全。 供水企业升级改造 积极寻找备用水源 给群众送水 处置关键点：自来水厂工艺改造 多种污染物 工艺调整（Cd、As） * 广西河池市位于云贵高原南部边缘，东连柳州，南界南宁，西接百色，北邻贵州，是重要的西南出海通道。河池境内锡、锑、锌等矿产储量丰富，有色金属采选冶及加工业是支柱型产业，素有我国有色金属之乡的美誉。资源性地区，有色金属之乡,境内主要河流有红水河和龙江，均珠江流域西江水系。已探明43个矿种,其中，锡金属储量占居全国之首；铟金属储量名列世界前茅；锑和铅金属储量居全国第二。现有154家有色金属冶炼企业 * 2012年1月13日，河池市环保局接到龙江河宜州市怀远镇罗山村段网箱出现死鱼情况的报告后，立即对龙江河上游及沿岸企业进行水质监测和排查。1月15、16日水质监测结果显示，龙江河拉浪电站坝首前200米处镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍，17日自治区环保厅立即报告区政府和环境保护部，迅速组织力量赶赴事发地，开展应急处置和调查处理工作。 对于生态环境影响较为深远的环境污染事件，探索性提出两步走的环境损害评估工作体系。 * 广西龙江河镉污染事件案例分析 环境保护部应急办 2013年5月 主要内容 一、基本情况 二、经验启示 三、事件反思 一、基本情况 广西很多地方属喀斯特地貌，岩溶极为发育，溶洞、暗河分布广，一些企业的环境安全管理主体责任不落实，躲避监管偷偷生产，在明知生产废水含有大量有毒有害物质的情况下不采取任何措施直接排入外环境。另一方面，政府及相关部门的监管有漏洞，政府环境安全