县农委社会管理创新方案.docxVIP

霍山县农委社会管理创新方案 为多元化推进全县社会管理创新试点工作，改善和保障 民生，维护社会稳定，促进社会和谐，推动社会主义新农村 建设，结合农委职能，制定农委社会管理创新方案。 一：目标任务 社会管理创新试点工作是转变政府职能、解决社会管理 中存在问题的一项重要举措，关系到人民群众的幸福感和幸 福指数。从促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的大局出 发，发挥农委在社会管理方面的作用，创新社会管理理念， 创新社会服务方法，探索新的社会管理机制，努力构建适合 新形势的社会管理体制，形成更加良好的秩序，促进我县农 村经济进步及社会和谐稳定。 二、主要措施 1、 开展社会管理创新研究。 结合农业、农村、农民实 际，以科学发展观为指导，坚持以人为本理想，寓管理于服 务之中，注重长远性、可持续性，探索农委部门发挥职能作 用，参与社会管理、促进管理创新的方式、方法。 2、 加大政策和资金扶持，推进民生工程实施，促进农 村经济发展，增加农民收入。 抓好项目建设，大力开展招商 引资。增加财政投入，稳定提高农业支出的比重。 涉农资金, 精品文档 向优势农产品基地、优势农产品产业和重点龙头企业倾斜。 加大金融机构专项贷款和小额贷款投入到农业支柱产业和 基地、加工、销售，加大农业产业化专项资金额度，实行以 奖代补。全面贯彻落实各级强农惠农政策。 3、 大力推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加 快推进城乡一体化进程。 结合新农村建设和规划，加快农村 水、电、路、气、房等基础设施建设，不断改善农民群众生 产生活条件。发展农村公益事业，完善社会化服务体系。发 展“一乡（镇）一业”、“一村一品”，加强对专业村、专业 乡（镇）的管理和服务，打造区域特色块状经济。建立农业 社会化服务体系和农产品市场信息体系。建立城乡统一的劳 动力市场和就业培训机制，形成城乡劳动者平等就业的制 度，改善农村劳动力转移就业环境。 4、 加强农技服务体系建设，提升为农服务水平。 加强 对农技人员的培训，完善服务装备，加强对基地和大户的技 术指导，以示范推动产业创新和升级。 大力发展高产、优质、 生态、安全农业，不断提高农产品的质虽和市场竞争力。 5、 大力培养农村合作组织，发挥专业协会组织的的社 会管理职能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织， 提高农民的组织化程度。引导和鼓励农民专业合作社、农民 专业技术协会、农业产业化龙头企业、农民经纪人以及各类 专业大户为农户提供生产服务，降低生产风险，减少生产成 本，发展农产品现代物流业，推进农资连锁经营，完善“万 村千乡市场工程”和“新网工程”等商业连锁网络。鼓励农 民专业合作社实施品牌化经营，申报无公害、绿色、有机产 品认证和地理标志认证。推进农民专业合作社信息化建设， 继续开展农民专业合作社示范社建设工作，提高规范化运行 水平。 6、 加强对农村“三资”代理工作的指导，推进三资代 理和阳光村务。 完善农村公益事业一事一议筹资筹劳办法， 抓好一事一议财政奖补试点工作。加强农民负担监管，加大 农民负担案（事）件查处力度，确保农民负担不反弹，化解 基层社会矛盾。村级财务一直是困扰基层组织的敏感问题， 我县作为三资代理试点县，在全县初步建立了三资代理机 制，对化解村级债务，实行阳光村务取到了积极作用。此项 工作将进一步深入推进，进一步规范和完善。 7、 深入推进困难企业改革。 困难企业职工是社会的弱 势群体，面临就业、医疗、养老等一系列问题，成为维护稳 定中的敏感人群。全面推进企业改革，采取并购、重组、解 散等多种形式，处理国有资产，坚持以人为本，依法拆迁安 置，妥善安置国有困难企业职工，让企业管理的工人进入社 区管理。 8、加强法制宣传，提局农业执法水平。 坚持依法彳丁政, 推进农业综合执法，加大农资市场整治力度，规范农资经营 秩序，加大禁、限农药管理力度，严格执行建立农业投入品 经营使用记录的规定。加大对兽药及饲料添加剂的监管力 度；抓好动物防疫工作，加大牲畜口蹄疫、禽流感的防治力 度。全面开展蔬菜农药残留和重金属检测，加强部门协作， 在全县推行蔬菜市场准入制。依法保护广大农民和城镇居民 的合法权益。 三、组织实施 1、 加强领导、落实责任。 为全面完成社会管理创新综合试点工作，在县社会管理 创新试点工作领导组、县农业领导组的领导下，实行领导负 责制，将社会管理创新列入“三农”工作的重要内容之一。 2、 加大宣传、营造氛围。 运用网络等多种媒体，结合中心工作、农民培训等，提 高全民文化素质，自觉维护公共秩序，减少社会矛盾。 3、 转变职能、强化服务。 结合机关效能建设和创先争优活动的开展，全面提高农 委系统服务三农水平，努力打造服务型机关，建设服务型队 伍，急农民之所急，想农委之所想，做农民的贴心人。 霍山县农业委员会 201