新政实施下农民的反响与增收实绩.docVIP

对税费负担过重所引发的农民收入增长持续徘徊 问题 ， 中国 高层决策给予了极大关注。以 农村 税费改革试点形式出现的新一轮农村改革在上世纪末已经开始走进中国农家。农村费改税的试点尽管还没有得到很好的证明，但新一届政府依然决然地将其全面试行，2004年又以一号文件的形式对三农问题做出详细部署，在多予、少取、放活的六字方针引领下，真正开始了中国农村的新一轮改革。以农业税的分步取消与粮食直接补贴等为核心的新政策正在全面实施。至于改革效果如何，学者们正在通过各种途径进行 总结 与 分析 。本文从 历史 回顾入手，以调查样本为核心，在对样本简要介绍的基础上，重点对新政实施下的中国农民心理感觉与现实变化做一实证。 　　　　一、税费改革的历史与回顾 在传统农业 经济 时代 ，由于支撑整个国家政权运转的开支主要来自农民所交付的税费，所以农村税费负担问题在整个中国 发展 史上已不仅仅是一个经济问题，同时也是一个 政治 问题。翻开中国历史，每一朝代的更替无一不是由赋税过重所引发，任何一个皇朝均以轻赋税开始，而以重赋税结束，所以有了苟政猛于虎之说，唐王李世民曾以水能载舟，也能覆舟诏告群臣。但就是在这一诏告中，到中唐还是引发了安史之乱，不得已唐德宗李适采纳了大臣杨炎的建议，实施两税法(孙敬水，2004；马金华，2005；章玉贵，2005)，由此也开创运用税费改革来实现国家平稳发展的先河。历史上这种大的农