我国财政政策和货币政策现状分析讲解.pptVIP

我国财政政策与货币政策 现状分析 引言 财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两 大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收 缩性政策,来调整社会总供给和总需求的关系。 者既有不同的调节重点和手段,有着不同的调节影 响和作用范围,又紧密联系、相互影响,必须准确 把握和正确处理二者的关系,根据实际情况协调而 灵活运用财政政策和货币政策,才能充分发挥其 有作用,保证国民经济健康持续快速发展。 财政政策 货币政策 市场 目录 财政政策 财政政策的基本含义 财政政策的种类 3.财政政策的工具 近年来我国实行的财政政策 我国实施积极财政政策主要内容和特点 6.我国正在使用的主要财政政策措施简要介绍 货币政策 1.货币政策的基本含义 货币政策的种类 货币政策工具 1.货币政策的最终目标 5.货币政策目标间的关系 货币政策的中介目标 近年来我国的货币政策 财政政策 1.财政政策的基本含义 财政政策是指国家根据一定时期政治经济形势和任 务制定的指导财政分配活动和处理财政分配关系的基本 准则,是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映 。在现代市场经济条件下,财政政策又是国家干预经济 实现国家宏观经济目标的工具。 2.财政政策的种类 根据财政政策在调节经济总量中的不同功 财政政策划分为扩张、紧缩性和中性的财政政策 目品自目 财政政策 财政政策 ·2.财政政策的种类 ①扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指 通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求 般 来说增加支出,减少税收进而扩大赤字,将刺激社会 总需求,因此称之为扩张性财政政策 ②紧缩性财政政策(又称稳健的财政政策)是 通过财政分配活动来减少和抑制总需求;一般来说增 加税收,减少支出进而压缩赤字,则会抑制社会总需 求,因此称之为紧缩性财政政策。 ③中性财政政策是指财政的分配活动对社会 求和总供给保持中性,不对其进行政策性干顿。 财政政策 3.财政政策的工具 财政政策的工具是指宏观经济管理主体即国家政府 所选择的用来实现财政政策目标的各种财政分配和调节手 段。构成财政政策的工具必须具备以下两个条件:其 既然财政工具是为实现财政政策目标服务的,那么构成财 政政策工具的必须是财政政策目标所需要的:其二,既然 财政政策主体是国家,那么构成财政政策工具的必领是国 家政府能够直接控制。根据这两个条件,我国财政心的 工具主要包括预算、税收、国债、政府投资和财政补质五 个方面。 请目 财政政策 ·3.财政政策的工具 ①国家预算是指国家财政年度收支计划,国家预算 包括中央预算和地方预算。主要通过预算收支规模及 平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政 政策目标。可以采用三种形态来实现其调节作用,即 赤字预算、盈余预算和平衡预算。 财政部公布 财政收入 2013年全国财政收支数据 60174亿元 ▲7.T% 129143亿元 尖本级出 0472亿元 ▲9.1% ▲10.1% 中央财政收入 财政支出 预降开略有超收 119272亿元 ▲113%139744亿元 68969g元 ▲12.9% 地方本级时政收入 地方财政支出 ▲10.9% 其中 税收收入110497▲98% 非税收入18645▲121% .财政政策 ·3.财政政策的工具 赤字预算体现的是一种扩张性财政政策,在有效需求不足时,可以对总需 求的增长起到刺激作用;盈余预算体现的是一种紧缩性财政政策,在总需求膨 胀时,可以对总需求膨胀起到有效抑制作用;平衡预算体现的是一种中性财政 政策,在总需求和总供给相适应时,可以维持总需求的稳定增长。 图3:2014年中央财政预算平衡关系 单位:亿元 中央财取表 9500亿元 中至江定 5000 调节金调入 1000亿元 月米方 51874亿无 3000165380 74880亿元 中旋时数收入 64380亿元 中夹本猛 22506亿 收入方 支出方 财政政策 3.财政政策的工具 ②税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的 主要形式。主要通过税种、税率来确定和保证国家财 政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行 政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和 社会的公平分配。 YOUna Timoney 财政政策 3.财政政策的工具 税收作为财政政策强有力的工具,国家可以根据客 观情况变化通过税种的开征、停征,税率的调高、调低 ,税收的减免或者退税来灵活采用。比如:国家为了支 持某些产业的发展,可以通过降低税率或减免税予以鼓 劢;为了限制某些产业的发展,可以通过提高税率或 征税收来实现 How do ie Ch