构建新型国际关系：超越历史赢得未来.docxVIP

第PAGE 页码页码页 / 共NUMPAGES 总页数总页数页 构建新型国际关系：超越历史赢得未来 【--会议主持词】 作者：阮宗泽 国际问题研究 2015年06期 [中图分类号]d815 [文献标识码]a [文章编号]0452 8832(2015)2期0016-15 2014年11月，习近平主席在中央外事工作会议上指出：“我们要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。”①这是中国第一次鲜明提出建立“新型国际关系”这一宏大构想，掷地有声地点出新时期中国外交思想的指导原则，即“推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系”。外交部长王毅强调，“这一倡议，既是对《联合国宪章》宗旨和原则的继承，更是一次重要的创新和发展。”②这也是十八大以来以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体外交思想与实践的结晶，为未来中国外交指明了方向，对推动国际关系演变具有深远的历史和现实意义。 进入21世纪第二个十年以来，中国外交在继承优良传统的同时革故鼎新、锐意进取，新思想、新理念、新实践不断涌现，令国人倍感鼓舞的同时，也使国际社会耳目一新。“新型国际关系”的“新”在何处？它是如何形成的？对未来有何影响？面临着哪些挑战？本文试图对上述问题作一初浅的探讨。 一、“新型国际关系”的定义 “新型国际关系”核心是“合作共赢”。相较过去你输我赢、你失我得的“零和”博弈思维，“合作共赢”是双方或多方在合作中互惠互利、相得益彰，从而实现各方的共同收益。“合作共赢”以合作为路径，以共赢为目标，是通向“新型国际关系”的路线图。“合作”与“共赢”相辅相成、相映成趣、浑然一体。 合作是路径。中国改革开放30多年的历程，坚持以合作而不是对抗的方式与世界打交道，走的就是“合作共赢”道路。尽管西方国家主导下建立的国际体系仍有不完善之处，但中国没有寻求“另起炉灶”，而是通过自身努力参与和加入了各式各样的国际机制或国际组织，主动地、自愿地将自己“嵌入”国际体系的网络之中。③中国以实际行动向国际社会表明了尊重国际秩序、积极参与国际事务的意愿与决心，国际体系也因中国的融入而更具代表性和合法性。 共赢是目标。中国的发展壮大，意味着维护世界和平的力量在增强，意味着促进世界经济繁荣的力量在壮大。作为联合国安理会常任理事国，中国的发展与强大有利于进一步维护联合国权威，有助于更好地维护世界和平与稳定。2008年金融危机横扫全球，世界经济遭遇滑铁卢，美国、欧洲、日本三大西方经济体几乎同时陷于衰退。以中国为代表的新兴经济体一跃成为引领世界经济复苏的重要力量，其贡献有目共睹。即使在后危机时代的今天，中国仍是世界经济增长的“双引擎”之一。中国经济发展取得的巨大成就，使它拥有更大的能力与资源向世界提供更丰富的公共产品，有利于维护世界和平与稳定。 “合作共赢”是“新型国际关系”的核心思想。王毅强调，中国“在主要大国中率先把实现合作共赢确定为国际间交往的根本目标，符合中华文化的优秀传统，符合中国外交的一贯追求，符合经济全球化和国际关系民主化的时代潮流，为当今世界处理国与国关系提供了崭新思路，必将对国际关系的发展演变产生积极和深远的影响。”④合作共赢理念无疑是中国外交的核心内涵，它符合21世纪的世界潮流，是通向和平与繁荣的道路。 中国不仅在理念上倡导“新型国际关系”，而且将其付诸实践，积极开展中国特色大国外交。王毅指出：“中国特色大国外交，贵在‘特色’二字，旨在走出一条与传统大国不同的强国之路。中华民族历来爱好和平。我们不仅自己坚持走和平发展道路，同时在国际事务中也坚持做主和派、促和派、维和派。”⑤具体而言，中国主要从以下几个方面推动建立“新型国际关系”。 (一)经略新型周边关系 环顾全球，大国与周边国家关系似乎都有“近而不亲”的宿命。中国周边国家众多，大小、强弱、贫富千差万别，受冷战的影响较深。加之历史上中国与周边国家的关系曾走过一些弯路，中国与一些国家仍存在领土和海洋权益争端，使得中国与周边国家关系错综复杂。尽管如此，中国仍是最有希望率先打破这一历史难题的大国。中国长期致力于同周边国家发展友好合作关系，保持良性互动，至今已与12个邻国通过谈判划定了边界，并有信心继续和平解决其他领土争端。未来，如何推动与周边国家走一条互利共赢的道路、构建“命运共同体”，成为对中国外交的新要求。 当前，中国将同周边国家发展睦邻友好关系置于外交工作的优先地位。近年来，周边国家成为中国领导人出访活动最为密集的区域。2013年，中国还专门召开了周边外交工作会议，全面梳理并更新了中国周边外