规划理念集合.pdfVIP

学 海 无 涯 摘要：通过梳理城市规划的各种手法和思想，把现代的城市规划理念归结为四条：人文关怀、历史文化 艺术的继承与张扬、城市个性构建、城市环境保护和可持续发展。分别介绍了它们的来源及内涵，阐述 了一些优秀应用实例和手法。 关键词：城市规划;理念;人文关怀;城市个性 世界城市规划的实践和理论已经有了久远的历程，从霍华德的田园城市到雅典宪章、马丘比丘宪章， 再到如今的生态城市、城市经营等理念……在如今的我们看来，规划的理念林林总总，难以尽说。城市 规划事业发展到现在，优秀的规划理念也在不断地实践中完善和成熟起来。通过系统的认识和总结，笔 者把这些规划理念分为3 点：人文关怀、城市个性构建、城市环境保护和可持续发展. 1 人文关怀 1.1 内涵 城市规划中的人文思想由来已久, 霍华德的田园城市理论中已经有了很强的人文关怀思想；“雅典宪 章” 中强调人、人的活动、人的利益是城市规划的基础，这已经是现代城市规划中的人本主义思想；“马 丘比丘宣言”又对此做了修改和完善，强调生活环境和自然环境的和谐，并要求规划和各利益群体之间的 协调与配合…… 现代城市规划阶段，人本主义和人文关怀已经得到了业内外人士的广泛认可和密切关注，人文关怀 正以各种形式，更广泛地深入到各级各类的城市规划中去。 笔者在本文中对它的界定比较广泛，否则不足以涵盖很多在此方面的优秀规划思想。它既包含了对 公众利益的负责，又包含了对弱势群体的关怀；既有对居民日常工作、生活、娱乐的方便、快捷、舒适 的需求的满足，又有对居民精神生活、心理需求以及对完美和谐的追求的充分考虑与满足，还包含了从 人的尺度、人的感受出发的以人为本的规划思想。因此，这一理念内涵深厚，需要规划师通过各种方法 和手段来达到，要求规划师自身素养的不断积淀。 1.2 应用 在此方面，美国可以作为＿个良好的表率。对于人文关怀，一直是美国规划界长久以来所遵守和追 求的。《美国执政规划师学会道德与职业操守守则》中列在第「位的就是对公众的职责，并声明向公众 利益负责是规划师的首要职责。“社区规划时，目标之一是经济发展，但同时又要保护市民利益，特别是 贫困人群以及无法参与政府社区规划过程的群体的利益。”“产生矛盾的时候，规划师有义务让相关各方 都认识到公众的需要，尤其是弱势群体的需要；有义务敦促其雇主尊重这些需要，即使他们的雇主是开 发商。”[1] 关于美国的公平的理念，在美国工作多年的张庭伟教授这么解释：从我们的角度去理解，一方面， 真正掌权的垄断资本家或者说既得利益者为了求得社会安定，维持社会平衡，愿意分一块蛋糕给别人。 与此同时，美国市民中受过教育的中产阶级，以及作为他们代表的知识分子，在美国社会中有一定的分 量，他们有相当大的发言权。这些人作为社会的中坚，他们对社会公平的大声疾呼，形成大家对公平的 支持。另外，在美国的财富阶层中间，还有一种基督教精神，他的基本理念相当程度上有公平的成分， 倡导施舍，对不幸的资助，这一点在美国财富阶层中间有悠久的传统。[2]即便如此，在美国的公平规划 1 学 海 无 涯 依然不是那么容易达到的，涉及的利益群体众多，作用因素也很复杂。 除了美国之外，其他很多发达国家也很注重这个众人所关注的规划理念。以瑞典为例：瑞典作为一 个发达的资本主义国家，具有高税收、高福利、社会保障制度和医疗制度完善的特点，而公共设施、公 共利益在任何建设项目都是首先考虑的问题之一。在立法方面，非常注重公众的意见，立法之前都要提 交各党派商议，并将法律要点在报纸、专业杂志、公议中进行公开的讨论，而城市规划在经市委员会批 准的过程中，都要经过一个长期的咨询、展示、反复修改的过程。 国外的一些规划体制和法制与我国不同，以及议会和公众参与的程度不同也导致了在规划的过程中 对他们利益的体现不同，可能公众权利的扩大化会更易于体现一些他们的需要，而我国目前权利的集中， 利于各项规划措施的实施，而不会因为一条道路的建设而商议十几年，其中各有利弊，如何扬长避短、 趋利避害是做好我们的规划的关键之一。 赞