新《劳动合同法》的理论与实际效应分析.pdfVIP

新《劳动合同法》的理论与实际效应分析 ∗ ∗ 山东大学（威海）劳动经济研究所课题组∗∗ 摘 要：从1995年《劳动法》到2008年《劳动合同法》，是一次自上而下的强制性制度 变迁，劳动制度的变革将推动劳资利益格局的演变。《劳动合同法》的立法理念注定企业与 劳动者之间利益的划分是企业、劳动者和政府多方博弈的结果。在《劳动合同法》实施半年 多之际，理论上分析新劳动法的实施过程、经验上验证其是否达到了预期目标有重要的现实 意义。研究结果表明，与实施前相比，《劳动合同法》增强了劳动者职业稳定性、稳定了劳 动力供给，提高了劳动者的工资收入。此外，研究还发现，在新《劳动合同法》驱动下，企 业和劳动者将重塑二者之间的劳资关系。 关键词：博弈均衡 跨期弹性 劳动供给 工资收入流动 劳资关系重塑 一、引言 近年来，劳动者合法权益受到侵害的现象时有发生，在部分地区、产业和企业尤为突出。 劳资关系出现的新问题和新情况日益暴露出1995年《劳动法》在劳资关系监管上的缺陷。 《劳动法》是在我国计划经济向市场经济转轨的过程中出台的，其目标是“建立和维护适应 社会主义市场经济的劳动制度”，签订劳动合同目的是为了打破大锅饭、铁饭碗，提高劳动 效率。而事实上，《劳动法》并没得到很好的实施，在实践中用工单位不和劳动者签订劳动 合同的现象很普遍，劳动法也没有什么强制措施。针对这种状况，对原有的劳动关系立法模 式做出重大调整，旨在“完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护 劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系”的新《劳动合同法》，于2008 年1 月1 日起正式施行。新《劳动合同法》是我国经济在经历了高速发展，走向一个新的结构调 整的阶段，而劳动力市场接近“刘易斯拐点”、劳动力无限供给向劳动力供给短缺的转型的 条件下出台的。它出台恰逢美元持续贬值、全球金融危机比较严峻、劳动力成本上升的背景， 国内、国际的复杂背景使新《劳动合同法》一出台就饱受争议。 我国劳动关系的现实状况是劳动力相对过剩，资本处于强势，劳动力处于弱势，劳动 者与用人单位力量对比严重不平衡，实践中侵害劳动者合法权益的现象比较普遍（孙海芳， ∗课题组负责人：罗润东、刘文。主要研究成员：王杰、王一兵、巫威威、刘丹丹、郑雪梅。课题组感谢刘 永仁教授在调研中给予的指导和支持，同时感谢商学院“新《劳动合同法》执行情况调研团队”2008 年暑 期在山东省17 城市所做的问卷调查（参加调查成员名单附在文后）。 2007）。程多生（2005）、任鸿升（2007）等人从立法的宗旨出发，认为《劳动合同法》不是 劳动标准法，也不同于《劳动法》。《劳动合同法》是规范劳动合同当事人双方权利义务的法 律制度，其目的在于催生一个与市场经济发展要求相适应的、灵活的劳动用工制度，从法理 的角度，将劳动者和用人单位置于一种平等、自由、协商的契约地位。郭惠敏、张艳香（2007） 从权利优化配置的角度，对《劳动合同法》中相关权利的配置进行经济分析，以权利为媒介， 从劳动合同的签订（包括试用期、合同期限）、履行和解除方面，进行成本与收益的分析， 探讨权利的优化配置，认为《劳动合同法》对劳动合同中体现的资源权属的划分和权利的配 置进行了调整，有利于保障劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。按照新制度经济 学的观点，制度是经济主体或行动团体之间的一种利益安排；制度变迁则是指由于制度环境 的变化导致经济主体或行动团体之间利益格局发生变化，通过相互博弈所达成的新的制度安 排。在现有的制度结构下，由于规模经济、外部性、风险和交易费用等制度环境发生变化， 导致经济主体或行动团体之间利益格局或收入发生变化，在这种情况下，一旦行动团体预期 的净收益超过预期的成本，一项制度安排就会被创新，即发生制度变迁（戴维斯诺斯， 1979）。林毅夫（1990）把制度变迁方式划分为诱致性变迁与强制性变迁两种。由于靠自发 的诱致性制度变迁存在着较高昂的交易费用，且存在着“搭便车”问题，导致提供的新制度 安排的供给大大少于最佳供给，因此，需要政府采取行动来弥补制度供给不足，从而产生强 制性制度变迁。新《劳动合同法》是自上而下的一次强制性制度变迁。制度的本质是协调经 济利益关系的规则，制度的功能是提供协调经济利益关系的机制，制度变