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调整经济结构要有新思路 宋 则 产能过剩、结构恶化历来是最大的损失浪费 近年来，宏观经济虽然初步企稳，但在有效需求依然不足的情况下，钢铁、 水泥、平板玻璃、煤化工等多个高耗能行业产能过剩问题仍在进一步显现，高耗 能投资不降反升，去产能化迫在眉睫。最新情况显示，进入2013年面临着更大难 题，大量“未批先建”的违规项目使产能过剩雪上加霜。很多企业在新建产能的 同时，对于旧产能淘汰过慢，导致新旧产能叠加，从而加剧了过剩。而这些注入 大量投资的过剩行业都集中在基础制造业，解决起来面临人员安置、地方负债等 实际困难。照此下去，国家提出的节能减排、优化结构的目标有可能再次落空。 因此，化解行业产能过剩已经成为十八大之后调整产业结构的紧迫任务，但能够 采取的办法依然是人们早已熟悉的“重拳出击、严厉整治”。 严酷的现实表明，在各种损失浪费中，政府决策失误、资源错乱配置、产业 结构恶化、经济效能低下、库存积压严重、落后产能长时间大面积过剩、高耗低 效的重复建设屡禁不止等等，历来是最大的损失和浪费。而由于调整结构的方式 方法、体制机制迟迟没有实质性的根