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广东茂名垃圾焚烧场立项五年 两次剪彩仍未
动工
茂名信宜城郊的简易垃圾填埋场正在吞噬周边的绿水青山。 新快报记者 李文 /
摄
29 日,对于《广东省城市垃圾管理条例》 的实施情况,省人大常委会结束了持
续近半个月的执法检查。 广东全省仍有 56 个县 ( 市) 的垃圾尚未实现无害化处理, 垃
圾场选址难、资金不足等是其面临的主要难题。
财力不足成制约瓶颈
本次检查是该法颁布 10 年来第一次进行的执法检查,用执法检查第三组领队
潘大林的话来说,“这个法几乎被”遗忘”了”。按照广东省政府的汇报,广东的
垃圾无害化处理能力居全国第三位,列浙江、江苏之后。但是,垃圾无害化处理的
程度还远远不够。 广东全省仍有 56 个县 ( 市) 的垃圾采用简易处理, 尚未实现无害化
处理,与已实现“一县一场”的河南、浙江、海南等省份还有很大差距。
在粤东西北,垃圾处理仍以填埋为主,且填埋场的建设、运营主要靠财政投入
支撑,财力不足成了制约垃圾无害化处理的瓶颈。 信宜市是茂名代管的一个县级市,
市区的生活垃圾,基本仍采用填埋方式处理, 18 个镇、街中,只有 5 个建成简易填
埋场。信宜官员算了笔账, 单是市区垃圾填埋场的升级就需要 8900 万元的投入: 垃
圾处理场的扩建需 4500 万,无害化改造则需 4400 万。
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面对信宜当地官员的“求助”, 陪同进行执法检查的省住建厅相关负责人也只
能诉苦:“省财政每年给厅里 5000 万,今年加到 7000 万,拨到单个项目大都不超
过 500 万,而且还只能是支持无害化处理的……”
剪彩了两次没能动工
据省政府报告, 茂名与汕尾是广东仅有的两个还没有垃圾无害化处理场的地级
市。在茂南区一家已关停的柴油机发电厂,茂名计划利用这块约 33800 平方米的地
块,以及变电站和综合楼等设施,建设一座生活垃圾焚烧发电厂。已经开工的一期
工程,将建设两座每天处理 400 吨的垃圾焚烧炉,每天可处理垃圾量 800 吨,并配
蒸汽发电机组、烟气处理和污水处理等附属设施。
按照当地汇报,该工地已完成了详勘、桩基工程,锅炉、烟气处理设备、发电
机组已签合同,施工单位正进场地准备,垃圾坑和厂房基础将在近期开挖。如能按
计划完成施工,明年 8 月将实现收贮垃圾,首台机组并网。但新快报记者看到,工
地现场仍是一片平地,也无施工工人。
记者了解到,早在 2006 年,茂名已进行过城市生活垃圾焚烧发电项目的工程
招标,但直到今年,该市仍未建起一座垃圾无害化处理场。而这个生活垃圾焚烧项
目,照当地人的说法,“剪彩都剪了两次了”。为什么拖延这么久?记者了解到,
由于运营企业不看好市场、资金不到位,以及居民反对等各种原因,该项目一直未
能按时动工、完工。
委员声音
“垃圾场选址应立法保障”
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茂名市环保局与住建局一份在今年 8 月份共同签发的文件显示, “我市生活垃
圾无害化处理工作严重滞后,欠账多”,对于下辖及代管的县级市垃圾场选址、征
地难题,文件提出,“建议生活垃圾填埋场尽可能选址于国营林场、农场土地”,
在向省人大检查组汇报时,茂名市副市长黄心强说,这样可以避免选址、征地的难
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