国外城市更新实践对我国城市建设的启示1 副本.pptVIP

国外城市更新实践对我国城市建设的启示 周坚斌 2015 10 8 目 录 1. 城市更新背景 2. 引言 3. 西方城市更新发展演变 4. 国内外城市更新研究 5. 对我国城市建设的启发 6. 小结 1. 历史背景 近代工业革命后，随着工业快速发展、人口急剧膨胀 和环境的恶化，城市更新开始成为西方政府和社会不 得不关注的社会问题。罗斯福新政中以拆除贫民窟为 主的 “绿带建镇计划” 成为城市更新额开端。 但是 , 真正作为具有广泛社会影响力、规划师和公众 广泛参与其中的、将物质性改造与社会政策整体考 虑、取得了巨大成就的同时也造成了很多问题的一 场社会改良运动意义上的城市更新 , 应该说是从 1945 年二战结束之后才在西方全面拉开的 , 它以 1949 年美国 《住宅法案》 ( ＴｈｅＨｏｕｓｉｎｇＡｃｔ ) 的颁布为标志。 2. 引言 城市更新 是当前中国城市发展的研究热点。改革开放以来，城 市更新作为城市发展的 调节机制 与 动力驱动 ，正以空前的规模 如火如荼的进行。进入 21 世纪以来，其在政府管理、市场约束 和人居环境方面的作用愈发突出， 中心区功能优化 、 公共空间 的完善 、 城市特色的塑造 和 社区服务的强化 都需要正确的城市 更新策略引导。与此同时，在城市更新的过程中也出现了诸多 问题，加剧了社会阶层的分化，社会问题日益严重。鉴于此， 在梳理了国外城市更新发展脉络的基础上，结合中国现状，如 何确立中国城市更新的研究方向和实践路线，成为此次研究的 关注重点 。 形体主义规划思想 形 体 决 定 论 功 能 主 义 机 器 增 长 形体主义规划思想 城 市 多 样 性 历 史 价 值 保 护 可 持 续 发 展 观 城市更新 城市再开发 社区邻里复兴 城市更新理论发展导向图 国外城市更新 的政策演变 3. 发展历程 政府主导的，带有 一定福利色彩的旧 城更新 市场主导，基于公 私伙伴关系的旧城 更新 以公、私、社区三 方伙伴关系为导向 的旧城更新 推土机式的贫民窟清理 福利色彩的社区更新 市场导向的旧城再开发 公众参与的社区综合复 兴 国外旧城更新实 践过程 推土机式推到重建的贫民窟清理 政府主导，私企鲜有参与， 注重物质环境的提升 二战后，经济增长，人们不满足于残破的物质环境（社会 环境条件、卫生条件、住房和拥挤的交通），固急于改善 城市形象，以及更好的利用市中心土地，开始进行大规模 的清洗。 福利色彩的社区更新 社会背景决定，提升住房环 境， 通过提高社会福利解决 社会人口问题 上世纪 60 年代，是西方国家经济快速增长和社会普遍富 足的黄金时期，人们希望在“富足的社会重新发现和消 除贫困”。其次凯恩斯主义 —— 新政城市在西方兴起， 认为政府有责任为居民提供公共服务和平等的社会福利。 因此，在此背景下催生的城市更新更加注重对弱势群体 的关注，强调被改造的原居民能够享受到新带来的社会 福利和公共服务。 市场导向的旧城再开发 私有部门成为主要力量 ， 政府提供大环境，吸引资 金回流，刺激经济增长 70 年代全球 经济下滑 和全球 经济调整 ，西方经济体收到极大 冲击，刺激经济增长成为政府主要关注点。其次， 政权的更 替 是城市更新政策转变的催生剂。 社区综合复兴 重注人居环境 ，强调居民 参与，社区成为政府和开 发商两级之外的制衡第三 极 进入 20 世纪 90 年代，人本主义思想和可持续发展思想深 入人心，高度重视人居环境，强调从社会、经济、文化、 环境等多维度角度综合治理城市问题。 这一时期人们认识到， 城市更新应该是对社区的更新， 而不仅仅是房地产的开发和物质环境的更新 城市更新国内外研究 城 市 更 新 绅士化 城市生态环境 城中村改造模式 历史街区的更新与保护 公共参与研究 城市基础设施 城市社会学 地理学 城市经济学 城市规划学等 绅士化研究 城市绅士化是在 20 世纪 60 年代末西方发达国家进行再城市化的过程中，伴随 着中心区更新出现的一种社会空间演变结果，其显著特征是城市中产阶级及以上 阶层取代低收入阶层