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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 行业资料：________ 职业安全卫生管理体系的基本原理 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 职业安全卫生管理体系的基本原理 （一）职业安全卫生管理体系的基本模式 1、职业安全卫生管理体系的系统模式 现代职业安全卫生管理是系统化的职业安全卫生管理，是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系统中导致事故的根源--危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。根据系统化职业安全卫生管理的要求，以及上述系统理论的内容，提出职业安全卫生管理体系的系统模式，如图2-2。 2、职业安全卫生管理体系的运行模式 从目前已颁布的职业安全卫生管理体系标准的运行模式来看，大体可以分为3种类型，即ISO14000运行模式、ISO9000运行模式和其他运行模式，而ISO14000运行模式是国际上最新的管理运行模式，这种模式比较适合于职业安全卫生管理体系的特点，采用这种模式也有利于管理体系的一体化，该体系如图2-3。 （二）职业安全卫生管理体系的基本内容 根据职业安全卫生管理体系的运行模式，可以把职业安全卫生管理体系所包含的基本要素及内容形成标准化的排列、描述。对于目前所有的职业安全卫生管理体系规范标准，应该说OHSAS18001标准在基本内容表述上最为科学、准确和更具操作性。OHSAS18001标准全部要素如下： 4.2职业安全卫生方针 4.3危险源辨识、风险评价和风险控制策划 4.3.1法律及其它要求 4.3.2目标 4.3.4职业安全卫生管理方案 4.4实施与运行 4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商与交流 4.4.4文件 4.4.5文件与资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应 4.5检查与纠正措施 4.5.1绩效测量与监测 4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施 4.5.3记录及记录管理 4.5.4审核 4.6管理评审 （三）职业安全卫生管理体系标准的基本类型 目前国际上的职业安全卫生管理体系标准，从类型上可以划分为规范和指南两类。此外，从应用范围上也可以划分为可使用任何类型组织的和限制于某一行业的两类。 规范是用于审核组织建立的职业安全卫生管理体系是否符合标准要求，能够用于认证和注册；指南则为组织建立职业安全卫生管理体系提供更多的指导性信息，能够帮组组织建立和改善它的职业安全卫生管理体系，但不能用于认证和注册。 限制于某一行业的职业安全卫生管理体系标准的内容针对性较强，表现形式更具行业特点；适用于各种类型组织的职业安全卫生管理体系标准的内容和形式更具普遍性，它要求在标准的框架内组织应根据自身的特点建立职业安全卫生管理体系。 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 职业安全卫生管理体系的由来及发展趋势 （一）职业安全卫生管理体系的由来 职业安全卫生管理体系标准的提出，根本上出于两个方面的因素：一方面，随着生产的发展，职业安全卫生问题不断突出，人们在不断寻求有效的职业安全卫生管理方法，期待有一个系统的、结构化的管理模式；另一方面，在世界贸易活动中，企业的活动、产品或服务所涉及的职业安全卫生问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关的职业安全卫生行为，特别是ISO9000、ISO14000标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业安全卫生管理体系标准化的发展。 （二）职业安全卫生管理体系的发展趋势 职业安全卫生管理体系的标准化与质量、环境管理体系的标准化具有同样的重要性，但在发展的过程中却相对落后，现今还没有统一的国际标准，而且ISO决定目前暂不在职业安全卫生管理体系领域开展工作。 尽管职业安全卫生管理体系还没有统一的国际标准，一些国家，较为典型的是澳大利亚和美国，都在着手本国本地区的职业安全卫生管理体系标准化工作。 （三）国内职业安全卫生管理体系标准化的开展情况 我国从xx年以来一直关注着职业安全卫生管理体系标准化的国际发展，并于xx年专门立项，对职业安全卫生管理体系标准化的国际发展、基本原理及内容进行研究。xx年2月开始对企业进行试点实施，8月由中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全卫生管理体系试行标准，并进一步开展试点工作。 我国的石油、天然气及石油化工行业也借鉴同行业的方法，在其领域内实施健康、安全和环境管理体系（HSE）。在我国交通行业，各航运公司根据国际海事组织的《国际船舶安全运营和防止污染规则》，对客船、500吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和载货高速艇实施安全管理体系并取得认证。 第 第 PAGE 1 页