我国工程建设程序.pptVIP

1.1 我国的工程建设程序;一、基本概念;1、工程建设;2、工程建设程序; “一五”时期建设周期平均为六年，“四五”时期平均为11年。 1968年美国新纽约州立大学的汤姆逊教授研究出一种“边设计边施工的模式”（Fast-Track-Construction management）,也即分阶段发包的模式。;二、工程建设程序阶段和内容;（一）项目建议书阶段;1、项目建议书的内容 （1）建设项目提出的必要性和依据 （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 （3）资源情况、建设条件、协作关系等初步分析 （4）投资估算和资金筹措设想 （5）?经济效益和社会效益的估计;上一页;3.建设项目的分类 按建设性质分类 按项目规模分类 大中型项目（3000万元或5000万元及以上） 建 基本建设项目 小型项目（3000万元或5000万元以下） 设 （扩大再生产） 项 目 更新改造项目 限额以上项目（3000万元或5000万元及以上） （恢复再生产） 限额以下项目（3000万元或5000万元以下） 项目建议书批准后，可以进行详细的可行性研究，但并不表明项目非上不可，它不是项目的最终决策 。 ;（二）可行性研究阶段;2、可行性研究报告的审批 （1）中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上的项目 ——国家发改委 （2）总投资2亿元以上的项目——国务院 （3）地方投资2亿元以下的项目——地方发改委 （4）部门所属小型和限额以下的项目——行业主管部门 可行性研究报告批准后，需调整主要指标和内容的须经原批准单位重新审批。; 1、 两阶段设计或三阶段设计（特大项目，技术复杂有特殊要求的项目） 总体设计——大型矿区、油田、林区、垦区、联合企业等 初步设计：按设计任务书要求所作的具体实施方案，解决最重要的经济、技术问题，拟出工程概算。 技术设计：对初步设计中所确定的工艺、土建、结构等方面的一些主要的技术问题进行科研、试验、设备试制等。 施工图设计：进一步具体化，工程、设备各构成尺寸、布置、主要施工方法、设备材料的安排，非标准设备的制造。 ;2、 初步设计文件的审批 （1）?? 少数国家重点项目——国家发改委 （2）?? 大中型和限额以上的项目——部门或省级发改委 （3）?? 小型项目——部门或地方政府自定 （4）?? 施工图设计——设计单位负责 ;（四）建设准备阶段;（五）施工安装阶段; 【案例】上海某房地产开发公司在经过非常艰苦的前期开发后，在闸北中山北路内环线某开发地段达到了三通一平条件，又经过非常曲折的变故，最终通过议标确定了施工总承包单位。双方于1994年9月22日签订了《施工承包合同》，工程总造价暂定为1.2亿，由11个单位工程构成。该合同规定的施工期限为“开工日期：1994年9月24日：竣工日期：1997年9月24日，合同总工期1095日历天”。 工程开工后，承包单位的施工进度严重脱期，至1996年1月16日，仅完成了住宅楼的结构封顶和一栋住宅楼的地面4层结构。按合同规定的期限和法定施工工期测算，到1997年9月24日要完成全部工程已不可能。该房地产公司根据施工现状，决定以工期逾期为由，终止双方所签定的施工合同，另行选择施工单位。但承包单位认为竣工日期要待1997年9月24日到达，那时才能确定是否逾期竣工。 预购房屋的业主纷纷提出退房，而开发商欲终止合同却缺乏事实和理由，欲打官司同样缺乏事实和理由，使开发商处于左右为难，无所适从的尴尬境地。 因此，对于合同工期的确定应注意以下几点：; 1、? 严密规定施工期限，避免开工期限设而不定。 在制定承发包合同同时，对施工期限的开工日期，除规定一具体日期外还应明确“具体以甲方下达的书面开工令为准”，开工令载明的开工日期才是计算工期的确切开始时间，对群体工程，应设定各幢号开工、竣工日期一览表，且每一单体工程开工均应下达书面的开工令。 ? 2、? 确切表达每一期限的开始和结束时间。 合同条款中对期限做规定往往使用时间介词“之前”，“之后”，“之内”来表