工程项目前期策划管理办法.docVIP

项目前期策划管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步统一和规范集团公司下属各子分公司项目前期策划程序、内容及责任边界，理清项目管理思路，明确项目管理目标，防范项目管理风险，提升项目管理成效，结合集团公司的实际情况，特制定本办法。 第二条 项目前期策划是公司对项目进行的总体规划，是公司对项目管理意志的集中体现，是项目管理的纲领性文件，是编制实施性施工组织设计、推进落实项目目标管理责任制工作、进行成本控制的重要依据。 第三条 项目前期策划的原则： 1.坚持效益和品质并举的原则。 2.坚持简单、快速、务实、高效的原则。 3.坚持总策划和分项策划相结合、过程动态调整的原则。 第四条 本办法适用于集团公司（分、子公司）的各类公路工程施工项目，其他工程项目可参照执行。 第二章 管理机构和主要职责 第五条 工程施工项目策划的组织管理旨在建立项目策划评价组和项目策划组，使项目策划书的编制过程更加程序化、规范化，保证项目策划书的全面性和有效性。项目策划实行集团公司——分、子公司——项目经理部为组织框架的三级管理体系。 第六条 集团公司项目前期策划归口管理部门为建设管理部，其主要职责是： 1、制定和修订集团公司项目前期策划的有关规章制度，做到项目策划过程标准化、审批程序化、管理规范化。 2、确定新中标项目是否为重点项目，明确重点项目总体定位和管控目标。 3、负责对集团公司重点工程项目的项目策划和项目策划后评价实施情况进行检查、考核。 4、负责建立集团公司项目策划专家库，指导和协调各子分公司前期策划工作，并进行监督、检查和评价；直接参与重点项目的前期策划工作，对项目经营模式、组织及资源配备、重大技术方案、风险控制中的一些重大、关键问题决策等提出指导性意见。 5、负责组建集团公司项目策划评价组，建立健全集团公司项目前期策划管理台账，对集团公司重点工程项目的项目策划书、项目策划后评价书进行评审、批准，对子公司重点工程项目和一般项目进行备案核查。 6、集团公司其他部门依据职能分工做好项目前期策划相关工作，并做好分项策划的管理督导工作。 第七条 项目前期策划工作的责任主体为各子分公司，其分管领导为分管生产的公司领导，公司工程管理部门为归口管理部门，该部门应配备一名具有项目管理经验的专职策划人员。公司的主要职责是： 1、贯彻落实集团公司的有关规章制度，结合本单位实际情况，制定本单位项目策划管理办法实施细则、完善相关配套规章制度，明确各职能部门的前期策划工作职责。 2、根据业主合同和招标文件要求，结合项目实际明确项目总体定位和管控目标，组织各部门制定前期策划分项目标和要求，组织编制前期策划书。 3、公司各职能部门根据项目前期策划评审意见，组织进行分项策划，结合项目管控的重难点编制分项策划书。 4、组织对项目进行管理交底，对项目前期策划执行情况进行指导、监督、检查和评价；当项目出现重大变更事项时，及时组织补充策划。 5、建立健全项目前期策划管理台账（附件1），并及时向集团公司报备相关资料。 第八条 项目前期策划的执行主体为项目经理部，其主要职责是： 1、贯彻落实集团公司和公司各项规章制度，履行业主合同和招标文件相关要求，组建施工项目策划组。 2、积极协助公司做好项目前期策划调查，编制现场调查报告，配合公司编制完成项目前期策划书。 3、严格履行项目前期策划书各项要求和目标任务，落实安全、质量、进度、成本等工作要求，确保各项目标要求顺利执行。 4、当管理目标发生重大变化或发生重大变更事项时，及时报告公司，并发起策划变更，经公司审批后执行。 5、组织项目进行前期策划执行交底和管理交底，贯彻落实集团公司和公司各项管理交底要求。 6、建立项目前期策划工作台账，收集项目前期策划执行中发生的相关数据和资料，及时上报涉及项目管理目标调整事项的相关材料。 7、负责项目竣工决算后，项目策划后评价书的编制。 第三章 项目前期策划工作流程 第九条 集团公司项目前期策划按项目规模、实施难度、社会影响度等分为重点项目和一般项目，重点项目指符合下列条件之一的项目，具体由集团公司建设管理部界定： 1、项目已列入集团公司生产管理重点监控名单。 2、项目合同金额较大。 3、项目技术复杂、科技含量高、施工难度大、具有重大科技创新意义。 4、项目具有重要战略意义或具有重大社会影响力。 第十条 项目中标一周内，公司归口管理部门收集中标资料，并进行流转，市场经营部门和成本管理部门应做好成本预测资料交接（包括创效关键点分析、毛利率与往年平均毛利率对比）。 第十一条 项目中标一周内，公司应组织召开前期策划准备会议，商议确定项目经理和项目领导班子，成立项目前期策划工作小组。工作小组一般由公司主要领导担任组长，分管领导或其他领导、行业专家担任副组长，组员由公司归口管理部门及其他相关职