政策执行视角下的草原生态保护——以内蒙古东部W嘎查草原生态政策执行状况为例【最新法学论文】.pdf

学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研 究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅； 学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手 段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密，在 年解密后适用本授权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 作者签名：蕊与遗黾 孙张绑 日期：．2．ott年岁月77，日 B翔：幻f舞多A痴文日 本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程，同意将本人的 学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按“章程中的 规定享受相关权益。回童途窒握童卮澄卮!旦坐生；旦=生；旦三生蕉查! 作者签名：芬舶杖黾 日期：二叠，f年歹月yy日 ’ 硕士学位论文 ⑨MASTER’STHESIS 内容摘要 本文从草原生态保护政策执行的个案出发，以国家草原生态治理为背景，以政 策执行理论为分析框架，探讨草原生态政策在基层的执行情况。草原生态保护是本 文关注的主题，草原生态政策的落实是本文研究的中心问题，政策的制定与执行是 本文结构的核心。 文章首先介绍了草原生态保护政策出台的背景，对个案所在地区草原生态状况 变迁的历史和现状进行描述，揭示国家政权是如何渐渐介入草原地区生产生活的。 通过对个案村草原生态政策落实的实证考察以及生态政策的效益分析，笔者从政策 本身和政策以外的因素两个方面分析政策执行偏差的原因，认为除了政策本身的正 确性、明确性以及政策资源的充足性外，草原生态政策的贯彻执行体现了国家、地 方、农牧民三者的博弈互动，他们之间存在的复杂利益博弈是政策产生偏差的重要 原因。草原生态政策是国家权力下沉到草原地区的一个重要途径，通过改善草原地 区农牧民的生活状况，转变生产方式和结构来介入农牧民的微观经济生活。在草原 治理的过程中体现了生态与政治的关系，也展现了国家与民族地区农牧民的复杂互 动。草原生态保护的政策虽然取得了一定的政策效果，却依然存在政策偏差，笔者 认为，利益是导致政策偏差的最根本因素。最后，对村民自治组织这一主体以及农 村合作社等在生态保护中应有的作用也进行了延伸探讨，认为在国家和农民之外应 该充分挖掘自主组织的社会功能。 关键词：草原生态保护；政策执行；利益博弈；生态与政治；自主组织 硕士学位论文 ⑨MASTER’STHESIS Abstract thenational asthe and Taking grasslandecologicalgovernancebackground policy as all articlediscussesthe of theory frame，this implementationanalysis implementation the inthe roots the grassland fromcaseof ecologicalpolicy grass embarking grassland ecologicalprotectionexecution．11圮grassland isthe