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工程项目首件工程样板制管理办法 一、首件工程样板制 工程项目作业队首次实施的不同工艺的分项工程称为首件工程。 其首 件工程在实施准备阶段及实施过程中，对人员、设备、技术、工艺合理 组合，规范化施工，并通过检查、总结、完善等手段达到预期的目标， 同时将操作方法、工艺流程固定化、标准化，在项目建设中全面推广实 施的方法称为首件样板工程制。 二、首件工程样板制的意义与目的 公路工程施工具有点多、线长、面广、露天作业、参建施工作业队伍 众多、技术水平参差不齐。质景稳定度不均衡的特点，为了保证各作业 队质景控制水平稳定，实现各分项工程的控制目标，保证总目标的实现， 就必须规范施工工艺，统一质景目标，培训施工队伍，加强各作业队之 间的学习、交流，有针对性的制定各作业队施工控制措施和监理要点。 确保各作业队技术水平稳定，质景控制水平均衡。实行首件工程样板 制。 三、首件工程的实施 1、确定质景、安全、环保控制总目标 执行办根据招标文件的质景要求及《施工合同》承包人质景承诺， 结 合项目的具体特点，制定项目质景总目标。 工程项目的实施不但要制定质景总目标控制， 同时要满足安全生产的 要求及《环境影响报告书》及《水土保持方案报告书》的基本要求。要 坚持安全第一，预防为主，综合治理”方针。建立健全 政府监管、业 主主导、施工企业为主体、参建各方各负其责 ”的建设安全综合安全体 系。把握规律、完善预案、突出重点、健全机制、加强建设 ”。在施工 中加强生态环境保护，坚持可持续发展，加强文明施工，提高环境保护 意识，坚持三最原则，即最小程度的破坏自然环境，最大程度的保护自 然环境，最大程度的恢复自然环境。例如哈密过境公路质景目标为： 实现关键项目检验一次性合格率 100% ,分项工程检验一次性合格率 100%，竣工验收工程质景评定得分 92。5分以上的优良工程，给哈密 各族人民交一条快速、安全、舒适、文明的阳光大道。杜绝重大质景事 故，避免一般质景事故，减少质景问题，消除质景通病。将工程总投资 控制在概算总投资的95%以内，力争提前实现合同工程目标。 2、分解总目标，制定各分项工程目标 1）分项、分部、单位工程划分 承包人根据《公路工程质景检验评定标准》 的要求，结合项目具体特 点对单位、分部、分项工程进行划分，监理组对其审核，驻地处进行审 批后报备执行办。 2）结合实际情况制定分项工程的控制目标 按照以分项工程质景确保分部工程质景， 以分部工程质景保单位工程 质景，以单位工程质景保项目工程质景的原则对总质景目标逐级进行了 分解。驻地处根据执行办制定的质景目标，分解制定各合同段单位工程 质景目标。监理组根据驻地处制定单位工程质景目标， 落实制定各分部 工程质景目标。项目部根据监理组分部工程质景目标细化分解制定各分 项工程质景目标并上报监理组、驻地处审核，报执行办批准。 例如哈密过境公路全线共划分为 15个单位工程，194个分部工程， 3701个分项工程（见下表）。每个单位工程、分部工程、分项工程都确 定了明确的分解指标（即分值）。 3、首件工程分类：首件工程实行双开工制，既要有质景保证措施， 同时要满足安全生产及环境保护的要求。根据公路工程实施的具体情 况，首件工程可划分为：项目首件工程、合同段首件工程、作业队首件 工程三种不同的类型。 项目首件工程是指该项目实施的第一个分项工程， 合同段首件工程是 指该项目中任何一个合同段实施的第一个分项工程， 作业队首件工程指 在合同段中任何一个作业队实施的第一个分项工程。 4、首件工程主持审批 哈密过境高速公路实施执行办、驻地处、合同段监理组三级监理模式， 各级监理机构应按照其权限主持不同类型首件工程的审批： ⑴项目首件工程中的关键分项工程、主要分项工程由执行办主持审 批，项目首件中的一般分项工程由驻地处主持审批。 ⑵合同段首件工程由驻地处主持审批。 ⑶各合同段作业队伍首件工程由各监理组主持审批。 首件工程管理流程图 是否按照已评审的工艺施工 （项目部陈述旅工工艺，监理单位提出质量控制措施及要点） 实体检测结果 返工重新施 需要完善的施工工艺及质量控制措施 实体检测结果是否满足质量目标的要求 满足 不满足 工程实体存在的问题 结论首件工程进行推广 (1)首件工程的申报 在施工过程中为能采用符合施工实际情况的合理的施工方法、 施工组 织、工艺流程和符合技术规范及目标分解要求的工程质景标准控制数 据，在任何一类分项工程正式开工前，必须先做首件工程。 各施工单位应按照首件工程样板制中首件工程的划分原则确定每分 项工程的首件，对首件工程的每道工序制定详细的施工方案， 编制施工 作业指导书并进行层层技术交底。申报首件工程开工报告时，施工单位 应提供完整的质景保证体系： 确定自检体系和质景责任人；明确检测方 法、检测频率以