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关于国际工程承包项目风险管理的认识 摘要：近年来，随着改革开放的深入以及加入 WTO,我国的工程建设业也打开国门， 走向世界。一方面，随着工程规模的日益大型化和复杂化，以及国际工程承包本身受 到较多因素的影响，如工程所在国的政治经济形势、国际关系、货币金融市场状况、 该国有关政策法规、外汇管制办法以及与当地政府部门的关系等，风险事件发生的可 能性比较大；另一方面，相对于其他发达国家来说，我国的国际工程承包企业自身管 理水平较为落后，在国际工程承包方面的经验欠缺，在风险管理方面较为薄弱，这也 限制了我国国际工程承包事业的发展。因此本文就国际工程承包项目管理中的风险管 理问题进行分析探讨，首先提出各种风险因素并对其进行分析，并分析我国工程承包 企业在风险管理方面存在的不足，进而提出具体的应对措施，以减少损失，增加收益。 促进我国国际工程承包事业的发展。 关键词：国际工程承包 风险管理风险分析风险应对 正文：随着国家“走出去”战略的实施，中国参与国际工程建设始于一批政府援助项 目，到现在发展还是比较大的。我国现已有 2000多家国际工程公司。包括中国建筑、 中国中铁、中国铁建、中国土木工程集团、中国交通建设集团、中国水利水电集团、 等。由于我签的工作是中建三局中巴公司（巴基斯坦国内部），因此我更需要了解国 际工程承包项目风险管理。工程项目风险管理就是对工程项目在寿命周期内可能遇到 的风险进行识别、估计、评价，采取风险应对措施，以最低成本实现工程项目的最大 保障。包括工程项目风险识别，风险评估，风险分析和风险控制等过程。 首先我想谈谈在国际工程承包项目中存在的主要风险。工程风险不仅包括在整个 建筑工程项目施工的全过程中，而且也包括技术性、管理性问题引起的经济损失的不 确定性。那么在国际工程承包项目中存在的风险主要包括政治风险，经济风险，自然 环境风险，技术风险，合同风险等。 政治风险主要指战乱、政权更替、政府干预等。我们都了解我国进行国际工程 项目总承包的地区主要是非洲、拉美洲以及中东地区，这些地区政局都不是很稳定， 经常发生动乱，各国政权更替频繁等，这就加大了工程承包的风险。 经济风险主要是指外汇风险和通货膨胀风险，而外汇风险又分为汇率波动风险 和外汇管制风险。国际工程项目的业主一般要求用工程所在国的货币给承包商支付工 程款，这对国际承包商来说就有汇率波动和所在国外汇管制的风险，当需要用美元支 付设备和材料款时，就会产生巨额汇兑损失。 自然环境风险指的是我国国际工程项目总承包的地区环境都比较恶劣，如非洲 地区炎热，中东地区有沙尘暴等超出目前控制能力，这些气候条件的变化往往给工程 的实施带来很大困难，业主和承包商有时不得不增加额外的开支，提高了项目成本。 技术风险主要是指设计内容不全、设计缺陷、地质资料不准确、选用规范不恰当和 新材料、新工艺的应用等导致的风险，同时技术人员的技术水平和经验也是技术风险 产生的主要原因。 合同风险主要是指合同计价风险。依照国际惯例，建设工程承包合同的计价方式分 为：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。其中总价合同又分为不可调值总价合同、 可调值总价合同；单价合同分为估算工程量单价合同、纯单价合同；成本加酬金合同 分为成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加奖罚。按照国际惯例用的多的 是估算工程量单价合同，但是因为国际建筑市场竞争日趋激烈，业主为规避自己的投 资风险，采用不可调值总价合同，将风险转移到承包商那里，而承包商为了继续在国 际承包舞台上能有一席之地，不得已以增加自己的风险为代价而承包工程。 另外，如 果不能做好合同管理工作，对于出现的问题不能进行合理索赔，那么承包商只能自己 承担由此造成的损失，而无法获得理想的经济效益。 国际工程项目承包中存在的风险很多，我国国际工程承包企业在风险管理方面也 存在很多不足，主要表现在以下几个方面： 我国企业的风险管理意识还比较淡薄。整个企业从高层领导者到基层技术者对 风险的认识和管理都比较薄弱，很多企业不愿意投入较多的风险管理费用。对于风险 发生更多的是采取风险自留或者不合理的转移风险，吃了不少亏。 我国企业对于风险发生的因素识别的不够全面。我觉得我国企业对于风险因素 的识别主要依靠以往的经验。那么既然依靠经验所以对风险的认识一定是不够全面的。 另外我国企业在风险研究上投入不多，企业自身的工程项目管理也没有完全信息化， 没有完整的项目文档以及风险管理数据库，这样就造成企业对风险因素的识别不够全 面。 我国企业对于风险管理的效率比较低。由于国际工程项目的风险管理是一个系 统的过程，必须从系统过程的角度来管理风险。项目的风险管理过程，一般由若干主 要阶段组成，这些阶段不仅其相互间作用，两且与项目管理其它管理区域也相互影响， 每个风险管理阶段的完成都离不开项目风