工程项目管理一体化结构.docxVIP

北京市里佳力投 心 (Beijing San Kerie Investment Consulting Center 工程项目管理一体化结构 摘 要：本文首先提出在我国设计建设工程项目管理一体化合同的必要性， 指出项目管理一体化 合同结构设计的要求和原则，在此基础上设计出我国建设工 程项目管理一体化合同的结 构，并给出了菜单式的项目管理范围。建设工程项目 管理一体化合同结构设计对规范我国建设工程项目管理行为， 促进我国建设工程 项目管理工作的一体化进程有积极的作用。 1、 我国建设工程项目管理一体化合同结构设计的必要性 工程项目管理是一项专业性、技术性非常强，且十分复杂的管理工作， 它依 托工程建设活动而存在，针对工程问题而提供的专门服务；它是以工程项目为对象， 针对工程建设全过程各个阶段，运用管理科学、专业技术和经验，根据项目业主（建 设单位）要求的事项所提供的智力、技术服务。 然而，目前在我国工程实践中应用的项目管理模式种类很多，包括： 业主全 权管理；总承包商负责项目上具体的管理工作，业主仅承担项目的宏观管理与高层 决策工作；委托项目管理公司进行管理；混合式的管理以及代理型CM#理等。项 目管理工作内容的委托也包括从整个项目管理委托到分阶段、分职能委托。如果可 行性研究由专业工程咨询院和工程设计院提供，勘察设计由工程设计院进行，招标 代理由专门的招标代公司组织 施工监理由工程监理公司承担；这种职能分割使各 职能机构仅从阶段着眼，缺乏整体观念，前后信息链断裂，缺乏完整一贯的信息支 持，使决策的正确性、设计的合理性、监理的有效性都大受影响。在建设工程全寿 命期不同阶段涉及的项目管理工作内容，如可行性研究、招标代理、造价咨询、设 计监理、施工监理、CM及其组合管理等，他们均届项目管理，有相同性，也有联 系和工作界面。如果他们都各自签订一份管理合同来明确项目管理工作内容的话， 一个建设项目就可能会有多份管理合同，再加上勘察设计合同、施工承包合同等， 该建设项目的合同关系就会非常多，合同界面就会比较模糊，合同问题的处理也会 变得更加复杂。当前，我国仅有适用丁施工阶段的《建设工程委托监理合同（ 示 范文本）〉〉。从项目管理工作一体化本由无忧整理提供和一致性的要求出发，有必要 设计出适合我国国情的、统一的项目管理委托合同文本，促进我国项目管理和合同 管理水平的提高。 2、 项目管理一体化合同结构设计的要求和原则 现代工程中大型、特大型、复杂、高科技的工程项目越来越多， 工程项目各 种系统界面（如工程的设计、施工、供应和运营的界面，各专业工程的界面、组 织界面、合同界面等）处理的难度越来越大，新的融资方式、承发包方式、管理模 式不断出现，人们对项目管理合同也提出了许多新的要求。 2.1有助丁促进良好的管理 合同应促使项目的参加者按照现代项目管理原理和实践管理好自己的工作， 鼓励各方合作，而不是互相制衡，以体现双方的合作伙伴关系；加强双方的沟通和 协调，双方有互相通知责任，有知情权，合同双方之间的关系密切， 才能克服大 量未预知的困难，减少争执，并易丁解决；要求双方诚实守信，相互信任，照顾各 方的利益，使项目参加者各方都能满意，实现多赢；强调公平合理，公平地分担工 作和责任，工作和报酬之间应平■衡。在保证合同法律的严谨性和严密性的前提下， 更趋向使用工程语言，文体活晰、简洁、易读易懂，注重符合工程管理的需要，促 进良好的管理。 2.2灵活性和更广泛的适用性 合同文本力求全面，应尽可能多地采用选择性条款，人们在使用时就可以通过 对条款的选择或删除对合同文本加以灵活运用，以减少专用条款的数量，减少人们 的随意性。同时通过灵活运用选择性条款，乂可以使同一个合同文本有更广泛的适 应性，适用丁多种不同的项目管理模式；适用丁不同的合同计价方式（ 如总价合 同，单价合同，目标合同或成本加酬金合同）；适用丁单一承包商或多个承包商联 营承包；适用丁不同国度和不同的法律基础等。 2.3概括但不失完备性 合同文本应包含合同双方的基本权利和义务，并以此为基础将双方各方面的需 要和意图概括反映出来，将合同中应该具备的条款明列，使合同条款尽可能全面、 完整，避免发生条款遗漏、残缺等问题。 2.4规范性 合同文本应根据有关法律规定制定，具有相应的规范性。而且合同文本应具有 很强的可靠性，使合同双方在使用合同文本时避免意思表示不全面、不确切，防止 显失公平和违反法律的条款。合同双方签订了合同后，实际上就将自己的签约行为 纳入了依法办事的轨道，要接收合同文本的制约。 2.5其他要求 随着工程项目管理新的发展， 对合同也提出了许多新的要求。如合同应体现 工程项目的社会和历史责任，强化对“健康一安全一环境”管理的要求；合同应反 映工程项目的全生命期管理和集成化管理的要求；合