提高工程勘察质量的关键因素与对策.doc

提高工程勘察质量的关键因素与对策  笔者结合工程勘察中有关实际问题，认为建设部的《建设工程勘察质量管理办法》中，关于明确主要的质量责任人、实行技术与劳务分离、建设方应给勘察方合理的价格与工期等条款是提高工程勘察质量的关键，并对如何贯彻落实这些条款提出了一些建议。 　笔者1981年从矿井地质工作转向工程勘察工作,长期以来不仅在本单位从事工程勘察的技术工作和管理工作,而且和较多单位进行过工程合作和技术交流工作,因而对工程勘察质量管理中的弊端比较清楚。国家建设部发布的建设［2000］167号文《建设工程勘察质量管理办法》（以下简称《管理办法》），从建设行政主管部门、建设单位以及工程勘察单位的方方面面，系统地对工程勘察中的质量管理作出了明确规定。笔者认为《管理办法》中的第七条与第九条、第八条、第十二条等条款是质量管理中的关键性因素，下面将结合工程实践中的一些具体事例加以阐述。1 抓牢主要的质量责任人《管理办法》第七条指出：工程勘察单位应明确单位的法定代表人、项目负责人（技术负责人）、审核人，以及与勘察作业有关人员的质量责任。第九条也指出：工程勘察单位的有关人员，特别是单位法定代表人，项目负责人，审核人等，应按各自的岗位职责对其经手的建设工程勘察质量，在建设工程寿命期限和法律追诉期限内负终身质量责任…….一个单位的质量意识浓不浓，一项工程的勘察成果搞得准不准，主要就是看这个单位的经营管理者、项目负责人和审核人，企业自律的戏主要要靠他们几位来唱。我国的勘察单位都是国有制，行政领导人选是上级选拔的，任职期限也有长有短，这些人中，能全面地履行职责的也有，但有些人存在着短期行为，急功近利思想，重经营轻质量等缺陷，在他当政的那一段时期，只要能把单位的经济搞上去，职工收入增加，就是他的政绩。至于质量问题，只要不出事就行了。在质量管理上塑造单位形象是长远的目标，和眼前的利害关系不大，因此存在着口头上也讲质量重要，实质上却流于形式。在某项工程的工期或收益与质量管理有矛盾时，就把质量放到次要位置了，或默许或暗示甚至直接指使施工人员野外作业可以想方设法抢进度，内部整理可以在图纸上添枝加叶做手脚等等。而且，越是经济效益不大好的单位，就越是看重短期利益而放松质量管理。因此，要提高工程勘察质量，各地建设行政主管部门应首先抓住勘察单位的一把手，严格地对他们进行质量管理方面的培训，使他们懂得企业在建筑市场上进行竞争主要靠资本、技术、质量和业绩等几个方面，其中尤其是质量,技术和业绩也是由质量来体现的。一家公司只要存在多年，总能取得一些成绩，获得这样那样的奖状，但只有所获得的工程或服务质量奖多，才能说明你的管理水平的确不差,才会得到社会的欣赏。通过强化质量教育，使经营管理者牢固树立质量是企业生命的观念，走以质量争市场，以质量求效益的道路。在质量管理模式中，经营者的领导是通过教育、影响、协作和责任分担，明确各人的职责，鼓励员工全身心地投入工作，在创造优质产品让业主满意的同时，自己也从中得到自豪感等方式来实现的。经培训合格，各地建设行政主管部门还可以考虑发放质量考核卡来长期强化经营管理者的质量意识，诸如创优项目、公众投诉、质量事故、单位年审情况等都可以记录在经营管理者的个人考核卡上。对在实际工作中放松对下属质量要求，并造成不良后果的，考核扣分达一定限度，建设行政主管部门应毫不留情地追究其责任，直至撤换其领导岗位。项目负责人是某一项工程质量管理的具体执行者，他的工作态度认真与否，直接影响着该项目质量的优劣。笔者认为，只有一台钻机施工的勘察项目，项目负责人必须亲自参予钻孔记录，以便掌握第一手资料；有几台钻机施工的项目，项目负责人也应该参予一台钻机的工作。有的项目负责人不按有关规定指导钻机施工，对钻进过程放松要求；自己手不勤,眼不快，对地层变化观察不仔细，记录不认真、不及时，甚至事后追记；有的甚至在记录中丢失了薄层或夹层，有的错误判断层位；在编写勘察文件时，不是有的放矢地提出恰当的见解，而是老生常谈，所提参数以保守值为好，有的甚至对野外施工中的不足杜撰一些数据予以应付。对项目负责人，各勘察单位除了对其加强思想教育外，应制定详尽的奖惩制度并真正地加以兑现，使他们的切身利益与质量创优挂钩。对创造了优秀项目的应给予重奖；对出了质量问题的，不管程度大小，影响如何，都要追究责任并在经济上给予处罚，使他们在质量管理上不敢有丝毫马虎。对实行奖惩制度，一般情况是奖励容易处罚难，原因无非有两个，一是经营管理者自身在质量管理中不硬气，就约束不了部下;二是碍于情面下不了手，这就使得质量管理中的这一有效措施流于形式。实践证明，奖惩制度实行得好的单位，质量管理是没有抓不上去的。审核人一般都是单位的技术负责人，他们