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第五章 公平贸易制度;第一节 反倾销制度; 倾销的定义 倾销的价格定义，即在出口市场上的销售价格低于国内市场上的销售价格。 倾销的成本定义，即在出口市场上以低于成本的价格销售商品。;“非市场经济”国家倾销的定义 “非市场经济”国家倾销的价格定义，是选择一个第三国，即市场经济的国家的同类产品，在该市场上或者在其他国家市场上的销售价格作为公平价值。凡是“非市场经济”国家的出口商品低于公平价值，就为倾销。 “非市场经济”国家倾销的成本定义，是选择一个市场经济的国家作为替代国，并以替代国同类产品的成本作为标准成本。凡是在出口市场上的销售价格低于标准成本，就为倾销。;外国对中国出口产品反倾销的特点;我国频遭反倾销调查的原因;中国的反倾销制度;1) 我国遭到国外反倾销的总体情况和特征 2) 两个具体的案例： 美国彩电案 温州打火机案 3) 我国对外反倾销立案概况;图表：1995年～2002年中国遭国外反倾销案件情况; 1) 中国依然是全球反倾销最大的受害国 从1979年中国的糖精遭到欧共体第一次立案反倾销，到2004年5月底，已有34个国家和地区发起了637起涉及中国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查，其中有584起的反倾销。 2002年，在全球发起的276起反倾销新立案件中，有47起是针对中国的。 2003年，共有19个国家和地区对中国反倾销、保障措施及特保立案59起，涉案金额约22亿美元，涉案金额同2002年相比，增长了178%。;　　;3) 反倾销“连锁反应”明显 一个国家对我国某产品采取了反倾销措施，其他国家为预防廉价产品贸易转移涌入国内，也对该产品展开反倾销调查，从而引起反倾销的连锁反应。比如我国柠檬酸产品，2003年3月3日在埃及被提起反倾销调查，3月14日和5月6日又相继在泰国和乌克兰被提起，这一连串的反倾销调查严重阻碍了我国产品的出口。;4) 反倾销和其他措施相结合，贸易保护主义加剧。 2003年上半年，美国对中国提起了 2起反倾销调查，大大低于以往水平。但反倾销之外，美国又针对中国的农用机动车、西地那非、无汞碱性电池提起了保护力度更强的“337”调查，2003年6月针对从中国进口的刹车鼓和刹车盘产品还展开了特别保障措施调查（“421”调查）。 ;5) 立案针对的产品集中 钢铁、化工、纺织这些产业，一般国家都拥有，它们是发展中国家实现工业化的主导产业，也是发达国家结构调整难度较大的夕阳产业，因此在国际贸易中矛盾突出。有资料表明，在过去的15年中，贱金属制品、化工产品、机电和音像设备、塑料和橡胶制品、纺织品等5类产品的案件数之和占全部案件数的比重一直稳定在3/4左右。我国遭受反倾销的产品，也多集中在这些领域。;6) 中国企业的反倾销胜诉率还有待提高 2002年，对中国反倾销最终措施占新立案的比例为76.6%，而同期全球的平均水平为58.2%。当前，我国企业对发达成员，特别是美国、欧盟的反倾销案十分重视，且近两年应诉率已接近100%。1995～2001年，美国、欧盟采取最终反倾销措施占新立案件的比例分别为美国78.6%、欧盟90%；2002年，该比例降至美国33%、欧盟25%。可见，中国企业应诉美国、欧盟的胜诉率已大大提高。但随着国际反倾销案件结构的变化，我国企业更应关注发展中成员的市场变化和政策变化，加强对相关发展中成员的反倾销法律的研究，提高应诉率。;案例1：美国彩电案;初裁：2003年6月16日，美国国际贸易委员会以3：0的票数初裁认定中国彩电对美同类工业造成损害，中国彩电企业先输一阵；?2003年11月24日，美国商务部公布了对中国彩电反倾销调查的初裁结果。其中被抽中接受特别调查的企业的倾销幅度分别为：长虹45．87％、厦华31．70％、TCL31．35％、康佳27．94％，其他中国彩电企业的倾销幅度统一为40．84％。;终裁：?2004年4月13日，美国商务部公布了对华彩电反倾销调查的终裁结果。4家被抽中作特别调查的企业的倾销幅度分别为：厦华4．35％、康佳11．36％、TCL22．36％、长虹24．48％，另外5家应诉的中国彩电企业的倾销幅度均为21．49％。9家之外的其他未应诉的所有中国彩电厂商的倾销幅度为78．45％。2004年5月14日，美国国际贸易委员会以5∶0的票数终裁裁定，中国彩电构成损害。相关企业纷纷表示将会提出上诉，但是漫长的诉讼过程会让市场机会大受影响。 ;案例2：温州打火机案;（三）欧洲打火机生产商联合会（ ELMF ）再次起诉，要求对原产于中国的不可再充气砂轮点火打火机提起反规避调查 ； （四）2000年2月3日， ELMF再次提出对第1006/95号规则进行日落复审，2001年9月18日，