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中建市政 2011 年度安全教育培训 中建市政 2011 年度安全教育培训 目 录 一、培训讲义 1、推进企业安全生产标准化 提升公司安全管理水平 2、《项目安全策划书》编制依据、内容，编制方法，使用方法 3、宣贯《北京市安全生产条例》 将安全工作落到实处 二、法律法规、标准 1、安全生产“十二五”规划（国办发〔 2011〕47 号） 2、北京市安全生产条例（ 2011）(单行本 ) 3、企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T 9006-2010 ） 4、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 （建质 [2011]111 号） 5、中国建筑《施工现场安全防护标准图册》试行（单本） 三、公司文件 1、中建市政建设有限公司项目安全管理手册 2、中建市政生产安全事故报告和处理规定（修订版） 3、中建市政单位负责人及项目负责人施工现场带班制度 四、附件 中建市政安全监督群 2011.7.13 聊天记录 中建市政 2011 年度安全教育培训 国务院办公厅关于印发 安全生产“十二五”规划的通知 国办发 〔2011〕47 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《安全生产“十二五”规划》 （以下简称《规划》 ）已经国务院同 意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 各地区、各部门要把安全生产目标、任务、措施和重点工程等纳 入本地区、本行业和领域“十二五”发展规划，抓紧制定具体实施方 案和行动计划，做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位。负 有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工，加强《规划》 实施工作的组织指导和协调。要高度重视投资质量和效益，保证《规 划》执行的严肃性和合理性。要加强《规划》实施的管理、评估和考 核，强化督促检查，确保安全生产“十二五”规划目标的实现。 国务院办公厅 二○一一年十月一日 安全生产“十二五”规划 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局， 事关党和政府形象和声誉。为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全 生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》（国发〔2010〕23 号）精神，制定本规划。 一、现状与形势 （一）“十一五”期间安全生产工作取得积极进展和明显成效。 党中央、国务院高度重视安全生产，确立了安全发展理念和“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取一系列重大举措加强安 中建市政 2011 年度安全教育培训 全生产工作。各地区、各部门把安全生产与经济社会发展各项工作同 步规划、同步部署、同步推进，深入落实安全生产责任和措施，持续 强化安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，积极 推动重点行业领域安全专项整治，集中开展“隐患治理年” 、“安全生 产年”活动，大力推进安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下称 “三项行动”），切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安 全监管监察队伍建设（以下称“三项建设” ），全国安全生产工作取得 积极进展，以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强，以强化 监督管理为关键的协作联动机制进一步健全，以安全生产法为基础的 安全生产法律法规体系不断完善，以“关爱生命、关注安全”为主旨 的安全文化建设不断深入。五年来，全国煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻 坚战取得明显成效，瓦斯抽采量、利用量分别增长 3 倍和 5 倍，小煤 矿由 18145 处降至 9042 处，实现了小煤矿数量压减至 1 万处以内的目 标；安全执法行动深入开展，共关闭取缔不具备安全生产条件的金属 非金属矿山 2.1 万处、烟花爆竹厂点 1.6 万处，以及非法建设项目 1.1 万处，有效规范了安全生产秩序；稳步推进事故隐患排查治理，各级 安全监管监察部门查处生产经营单位一般隐患 1277.4 万项、重大隐患 11.6 万项，对 27.6 万处重大危险源采取了安全监控措施；非煤矿山、 交通运输、消防（火灾） 、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设 备、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域安全状况明显改善，全国安 全生产形势保持了总体稳定、持续好转的发展态势。与“十五”末期 的 2005 年相比，2010 年全国各类事故起数、死亡人数分别下降 49.4% 和 37.4%，重特大事故起数、死亡人数分别下降 36.6%和 52.8%。全国 事故死亡人数由 2005 年的 12.7 万人，降至 2008年的 10 万人以下、2009 年的 9 万人以下， 2010 年又进一步降至 8 万人以下。“十一五”规划任 务全面完成，目标如期实现。 （二）“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段。 “十二五”时期，是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深 化改革、扩大开放、加快