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2020 安全生产方针解读 安全监察部 2020 年 1 月 总 则 依据《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《河 南省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制机 制建设指导手册》和《燃煤发电厂风险控制指导手册》等相 关规定要求，按照《中华人民共和国安全生产法读本》（条 文释义与案例适用），编制本培训课件。 安全生产法第三条规定： 安全生产工作应当以人为本，坚持安 全发展，坚持安全第一、预防为主、综合 治理的方针，强化和落实生产经营单位的 主体责任，建立生产经营单位负责、职工 参与、政府监管、行业自律和社会监督的 机制。 本条是关于安全生产工作的理念、方 针和机制等内容的规定。 安全生产工作“应当以人为本，坚持 安全发展”，进一步完善了安全生产工作 方针，重申了强化和落实生产经营单位主 体责任，补充了有关安全生产工作机制的 内容。具有鲜明的时代气息，体现了全新 的理念，是安全生产法律制度与时俱进的 生动写照。 （一）安全生产工作应当以人为本 ? 以人为本是科学发展观的核心立场，集中 体现了我们党全心全意为人民服务的根本 宗旨和推动经济社会发展的根本目的。以 人为本的“人”，是指人民群众，也就是 中国最广大人民；本，就是根本，就是出 发点和落脚点。以人为本就是以最广大人 民的根本利益为本。 以人为本是针对发展过程中存在的 “见物不见人”等错误倾向提出来的。强 调以人为本，就