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第一章 导论 1、什么是政府经济？如何理解政府经济？ 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即它是以政府为主体的资 源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是 各级政府即狭义的政府，也就是国家行政机构；（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或 国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；（3）政府经济的形式主要表现为政府 收入、政府支出以及宏观经济管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济的 是满足社会公共需要。 2、什么是政府经济学？ 政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 第二章 现代市场经济运行中的政府 1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目 的。也就是达不到经济学所讲的 “帕累托效率”。即资源配置达到了这样一种理想状态，任 何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水 平的目的。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干 预。即政府凭借社会公共权力介入市场