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工资总额预算管理有关 情况说明 人力资源部 二OO九年十一月  目录 工资总额预算管理政秉简介 E下一步工作要求 什么是工资总额预算管理? 与过去的工资总额调控政策有什么差别? 成员单位编制申报2010年工资预算需要注意什么? ENNE  集团公司收入分配管理组织框架 国资委 国家人力资源与社保部 核定集团领导年薪及职务消费 核定集团所属事业单位工资计划 核定下达集团工挂企业工资总额 审核职工薪酬预算(企业+事业) 制定调控政策,调控收入水平 集团公司 事业单位 业  工资总额预算管理政策简介 是国资委对中央企业工资总额决定机制和 管理调控方式的一项重大改革 2008、2009两年,国资委已在近90家中 央企业中进行了工资总额预算管理试点, 2010年,将全面推行 2009年12月初国资委将召开会议进行相 关工作部署。 ENNE  工资总额预算管理政策简介 工资总额预算管理是企业按照国家收入分配 政策规定和出资人调控要求,根据企业效益、 人工成本承受能力和劳动力市场价位,对企 业职工工资总额和员工工资水平及增长做出 预算安排并进行规范管理(申报、执行、监 控、清算、评价等)的活动。 RENNE  -工资总额预算管理攻策简介 工资总额预算管理的特点(与以往工效挂钩的差别) 事前预算而不是“秋后算帐”工资总额核定 根据全面预算要求执行,预算精确对工资增长的作用进 一步显现 °效益导向兼顾人工成本管控:效益预算与工 资预算同增同减的导向(经济效益预算目标值与上年财 务决算实际完成数相比下滑的,工资总额预算与上年实 发工资相比原则上应下降);同时,建立人工成本投入 产出预警机制和对标机制 ENNE  -工资总额预算管理攻策简介 工资总额预算管理的特点(与以往工效挂钩的差别) “两基数一系数”的纵向增长机制转为“一线、 一机制、一库”的横向宏观调控机制,预算下 达后原则上不予调整 行政审批(两基础一系数)总量变为调控、核 准总量、增量及人均,引导企业自我约束、自 我管理 ENNE  工资总额预算管理政策简介 工作体系:“两级管理 国资委制定政策,对中央企业工资总额预 算编制、报告及执行工作进行监督管理,依法 调控中央企业收入分配总体水平 中央企业建立健全管理制度,填报报表数 据,组织所属成员企业进行工资总额预算编制、 执行及内部嗌督、评价工作,完善工作体系。 ENNE  匚资总额预算管理政策简介 总量调控之“一线 国资委根据提高央企核心竞争力的总体要求, 参考国民经济发展宏观指标、社会平均工资和 居民消费价格指数变化等情况,分行业制定公 布史企当年工资增长调径线(上,中,下三 条线),部署工资总额预算编制工作,对工资 总额管理进行事前引导、事中控制和事后监督 ENNE  工资总额预算管理政策简 在效益提高基础上,工资增长原则上不得突破国 资委发布的行业工资增长指导线上限 工资水平高于行业平均水平一定比例,或人工成 本投入产出水平低于行业平均水平的企业,工资 增长原则上应低于调控线中线 °效益下降,工资实行零增长或负增长。 ENNE