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{财务管理内部审计}政府债务审计方案  FORMTEXT 地方政府性债务审计调查工作方案 一、审计调查目标 此次审计调查目标是摸清地方政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况，为宏观决策提供依据。 二、审计调查的对象和范围 本次审计调查的范围是区本级截至2009年末的地方政府性债务情况。审计调查的对象是区政府及其所属部门和机构（含同级开发区）、经费补助事业单位和政府融资平台公司。对与地方政府性债务相关的银行、非银行金融机构、企业事业单位等进行必要的延伸调查。 三、地方政府性债务相关概念 本次审计调查所指的地方政府性债务是指:地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、公用事业单位、融资平台公司等为公益性（基础性）项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务，以及地方政府（含政府部门和机构）为竞争性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。其中，因直接借入、拖欠形成的债务为直接债务；因提供担保、回购等信用支持形成的债务为担保债务。 融资平台公司是指：由地方政府通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有承担公益性（基础性）项目投融资功能，拥有独立法人资格的企业法人，我区主要是西区、南区、新区、建设局、农工办、洋河镇等单位的投资公司。 融资平台公司政府性债务是指：融资平台公司为公益性（基础性）项目建设举借的债务；融资平台公司为竞