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公文文体写作 公文是党政等机关在实施领导和管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务 文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答 复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。另外，机关还是用很多 日常事务文书，如简报、总结、情况汇报等。此外，申论考试还常常考到一些实用文体。如 有规划、计划、述评、讲话、通讯、情况反映（简报）、倡议书、调查报告、研究报告、动 员报告、演讲等。 第一节 公文写作 一、计划类公文 包括：规划、设想、计划、要点、方案、安排等。 1、工作计划 工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构， 对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。 工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划 的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、 全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、 雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做 什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。 例文： 2008 年社会治安综合治理和平安建设工作计划 2008 年，我局将认真贯彻落实党的十七大和省、市、县综治工作会议精神，紧紧围绕维护社会稳定和 促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安单位、平安家庭建设，坚持“抓 重点，带全盘，促进民政事业的全面发展”的综治工作思路，进一步发挥政法综治部门作用，最大限度地增 加和谐因素，最大限度减少不和诣因素，为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的公正高效、权威的 法治环境，具体做好以下几项工作： 一、坚持综治工作方针政策，紧密结合民政工作实际，牢固把握综治大局。紧密联系民政工作实际， 切实找准民政部门履行综治成员单位职能的着眼点、落脚点，找准民政工作服务综治工作的切入点、结合 点，找准开创民政事业新局面的着力点、突破点，更好地为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众 服务，为改革发展稳定的大局服务。做好各种矛盾纠纷排查工作，注意解决在落实优抚政策、企业改制、 殡葬管理中出现的矛盾和问题。 二、以灾民生活救济和完善城乡居民最低生活保障制度为重点，切实保障困难群众基本生活权益。要 把握民政工作方向，建立一套适应我县县情，群众明白，操作公开，切实可行的一整套工作方案，使之步 入规范化管理轨道。进一步加强农村救灾救济和社会救助工作，在做好城市低保的基础上，积极推行农村 最低生活保障启动、过渡工作，实现城乡困难居民“应保尽保”、“分类施保”和“动态管理”的目标，继续做好救 灾款物管理与发放工作，确保了农村灾民“冬令”和“春荒”期间的基本生活保障，确保不出现大批人员盲流， 不发生疫病流行。完善农村特困救助和农村大病医疗救助制度，切实解决农村弱势群体的基本生存权益， 维护基层社会秩序稳定，促进全县的经济发展。 三、加大优抚安置工作力度，切实解决优抚对象生产生活困难。开展全县优抚对象尤其是重点优抚对 象政策落实情况的调查研究，在此基础上，组织力量互查互检，制定紧密结合祁门县情的规范性文件，促 进各项优抚政策的落实。完善城镇退役士兵自谋职业配套的政策，确保这块工作的来信来访及上访降到最 低程度，保持社会稳定。 四、依法加强民间组织管理，落实双重管理体制。贯彻一手抓培养，一手抓监督管理的方针，强化管 理手段和监督机制，在保证公民的结社自由、维护民间组织的合法权益的基础上，查处民间组织的违法活 动，建立打击非法组织的快速反应机制，建立业务主管单位联络员制度，引导民间组织建立自律机制，扶 持和培育农村专业经济组织，促进农村经济建设和社会发展。 五、加强社区建设工作，充分发挥基层自治组织的维稳作用。深入贯彻实施《村民委员会组织法》、《居 民委员会组织法》，加强指导，全面完成第七村委会换届选举工作，推进村级民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督的基层政权运行机制。抓好标准化社区创建工作，提升社区服务水平，提高居民生活质量。 六、健全维护稳定责任制机制、明确维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导责任制、单位责 任制、包干责任制和责任追究制，明确各自的职责