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(一)简政放权
【报告原文】
推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发
深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地
区试行市场准入负面清单制度。
对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格,
实行目录清单管理。深化价格改革,加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范
性文件。
创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机
选派执法检查人员,及时公布查处结果。
推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。
大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、
不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
【模拟题】
日前召开的国务院常务会议确定,集中用半年时间开展专项行动,在全国全面清理涉企
行政事业性收费和政府性基金。比以往措辞更为严厉的是,将用依法、规范、透明的管理制
度扼制“任性”收费,挖掉乱收费的“病根”。对此,你怎么看?
【答题要点】
1.在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,清障减负,不仅可以切实减轻企
业负担,更加充分发挥积极财政政策作用,同时也有利于推动大众创业、万众创新,增强经
济发展动力。
2.分析开展专项行动的必要性:当前,企业负担问题出现了一些新的情况和问题,主要
是违规收费和摊派问题时有发生,行政审批前置服务项目和收费增多,垄断领域和中介组织
收费不合理,部分企业对收费政策缺乏了解等。在当前经济下行压力加大、要素成本上升的
形势下,这些问题对企业带来的压力更加凸显,如不妥善解决,势必影响企业的可持续发展,
甚至影响经济稳定增长的大局。因此,要肯定和赞扬此次采取措施规范涉企收费、减轻企业
负担的措施。
3.提出落实建议:一是对中央和地方政府确定取消、停征和减免的多项收费规定进行自
查、督查,必须落实到位,不得以任何理由拖延或拒绝执行,不得变换名目继续收取;二是
凡没有法律法规依据且未按规定批准,越权设立的涉企收费基金项目一律取消,坚决纠正擅
自提高征收标准、扩大征收范围的行为;三是凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全
部取消;四是取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金,整合重复设置
的收费基金;五是对清理规范后保留的涉企收费建立清单,并向社会公布,清单外一律不得
收费。
(二)扶贫工作
【报告原文】
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时间节点,全面建成小康社会最艰巨、最繁
重的任务在农村,特别是在贫困地区。中国现有标准下还有 7000 多万贫困人口,贫困地区
农民人均纯收入仅为全国平均水平的 58%,连片特困地区与发达地区经济发展差距拉大,攻
坚克难的任务仍然十分艰巨。
创新扶贫方式,增强贫困地区的“造血”功能,是实现自主脱贫和长效脱贫的基本要求,
也是实现 2020 年全面建成小康社会目标的关键。
首先,通过产业扶贫找到扶贫开发的“点”和“根”,以产业发展带动就业,促进贫困
地区人口收入提高,使贫困人口自主脱贫,让其不仅能“站起来”而且能“走得远”。
其次,推进金融扶贫,构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制,将各类金融扶贫
优惠政策转化为带动贫困地区发展的“金融活水”。
再次,通过教育扶贫特别是发展适应当地社会经济发展需要的职业教育,以增强贫困人
口的职业技能,提升贫困地区劳动力素质。
最后,通过推进科技扶贫提高贫困地区生产效率,鼓励贫困地区积极引进并培育科学技
术人才,完善配套的基础设施和政策环境,建立健全科技示范网络,加强农业技术推广,推
进农业信息化和现代化,促进贫困地区科学技术的吸收以及科技成果的转化,实现贫困地区
的长远发展。
【模拟题】
近日,《关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台,要求各级党委和政府特别是贫困地区的党
委和政府,要逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。对此,你怎么看?
【答案要点】
“立下军令状”体现了中央打赢这场脱贫攻坚战的坚定决心,既彰显了完成新时期脱贫
攻坚任务的艰巨性,又体现着彻底解决、不留死角的决绝。
首次以正式文件形式要求各级党委政府就扶贫开发逐级立下军令状,体现了中央对脱贫
工作的重视,中央之所以重视脱贫问题,原因有以下几点:
一是实现中国梦的必然要求。中国梦归根结底是人民的梦,实现中
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