公务员的刑事法律风险.pdfVIP

公务员属于高危人群。特定犯罪主体的特定犯罪行为，罪名不同，刑罚更重。 1）贪污罪 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公 共财物的，是贪污罪。案例：铁路局某段长通过集体决定发放奖金。 （2）受贿罪 刑法第 385 条 “国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收 受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反 国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”有下 列特点： A、普通受贿罪必须在非法收受他人财物的同时，为他人谋取利益。为他人谋取 的利益是否正当，为他人谋取的利益是否有实现，不影响受贿罪的认定。权钱交 易是普通受贿罪的本质特征。至于索贿，不要求为他人谋取利益。 B、收受回扣，要归个人所有，叫准受贿。 C、委派问题。由国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企 业、事业单位、社会团体从事公务的人员可以构成本罪。但前提是利用了从事公 务的职务便利。 D、约定问题。如，受贿当时双方约定在国家工作人员离退休之后收受行贿者的 财物。 E、个人非法占有，而非单位。如果是单位，可能构成单位受贿罪。 F、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财 产的人员，可以构成贪污罪的主体，但由于不属于国家工作人员，不能成为受贿 罪的主体。案例：赌博 （3）挪用公款罪 刑法第 384 条 “国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非 法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、 超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的， 处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无 期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用 的，从重处罚。” A、三种情况。其主体主要指国家机关、国有企业、事业单位、人民团体等组织 中依法从事公务的人员。同时，还包括被委派的人员，即国家机关、国有公司、 企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。 B、挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。 C、以个人名义将公款供其他单位使用；个人决定以单位名义将公款供其他单位 使用，谋取个人利益属于挪用公款归个人使用。但如果是由单位集体决定的则不 构成该罪。 D、挪用公款罪的犯罪对象是公款，将公款供本人、亲友或者其他自然人使用； 挪用在国有单位管理、使用或运输中的私人钱财及公家的国库券，也以挪用公款 论。对于挪用公物能否构成挪用公款罪，人们的认识不尽一致。根据司法解释， 挪用公物归个人使用的，一般应由主管部门按照违反政纪进行处理；情节严重， 需要追究刑事责任的，可以折价按挪用公款罪处罚。 E、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财 产的人员，虽然可以构成贪污罪的主体，但其不属于国家工作人员，不能构成本 罪的主体。 F、与挪用特定款物罪不同，后者是将专门用于救灾、抢险、防汛、优抚、救济 的特定款物，挪作其他生产、工作等单位使用，即未做到专款专用。对象并不 限于公款，还包括物。 （4）私分国有资产罪 　　第 396 条 “国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规 定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金； 数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 　　A、主体是国有单位，即指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团 体。” 　　B、私分行为具有在广大职工中公开的特点：由单位负责人或单位决策机构 集体开会决定，将资产分给单位所有职工或绝大多数职工，职工利益均沾，人人 有份。如果是几个人暗中私分则他们构成贪污。 C、被私分的资产总额达 10 万以上。 （5）巨额财产来源不明罪 第 395 条 “国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以 责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年 以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。” （6）过失泄露国家秘密罪，故意泄露国家秘密罪 第 398 条 “国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国 家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年 以上七年以下有期徒刑。 非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。” 该罪主要特征： 　　A、立案标准：最高人民检察院于 1999