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《公务员通用能力教程》学习心得体会之二 创新精神是做好食品药品监管工作的不竭动力 （2010 年 11 月 11 日） 亳州市食品药品监督管理局 殷玉峰 2010 年通过安徽干部教育在线课程和安徽省人事厅组编、安徽 人民出版社出版《公务员通用能力教程》一书的深入学习，受益匪浅。 结合我所从事的食品药品监管工作实际，深感创新精神是做好食品药 品监管工作的不竭动力，只有把创新精神融入到食品药品监管事业每 一项工作中，才能够确保广大人民群众饮食用药安全。 创新是一个民族的灵魂，是国家发展的动力，党的十七大报告通 篇都体现着创新精神，并在报告中明确提出：要把改革创新精神贯 彻到治国理政各个环节。这一论述，是深入贯彻落实科学发展观的 应有之义，对于食品药品监管工作者而言，如何把握其精髓，并学以 致用，把创新精神贯彻到食品药品监管工作中，以创新精神提升监管 服务水平，把创新精神转化为食品药品监管事业的驱动力、监管工作 的战斗力。总结起来就是四句话：创新监管理念，明确工作思路；创 新监管制度，夯实监管基础；创新监管模式，建立长效机制；创新监 管意识，服务药业经济。 一、创新监管理念，明确工作思路。 理念决定思路，思路决定工作，按照十七大落实科学发展观、树 立科学监管理念的要求，我们在监管理念上进行了探索，通过改变监 管理念来创新工作思路，然后用思路指导食品药品监管工作。我们把 实施 ISO9000 质量管理体系与效能建设相结合， 融入创新精神，提 出制度管人、标准管事、考核管效的工作思路。一是在机关效能内 涵上下功夫，实行制度管人。制定并严格执行考勤制度、AB 岗工作 制、服务承诺制、全程代理制等一系列规章制度，实行制度盯人、制 度管人，一改过去局领导盯科室主任、科室主任盯工作人员的局面， 行风建设实现了由监察型向预防型的转变；二是严格工作程序， 实行标准管事。按照 ISO9000 质量管理体系的要求，对我局的各项工 作都制定了作业指导书，使每一件事、每一项工作都有严格的工作标 准、工作流程，要求工作必须严格按照工作流程操作。我们本着服务 于相对人、服务于药业经济的原则，简化工作流程、压缩办理时限， 实施全程代理服务，监管方式实现了由监管型向服务型的转变； 三是严格责任追究，实行考核管效。是否能够做到追究不落实的人 ，是对我们管理制度的考验，也是我们事业成败的关键。如果对不 落实的人不追究，那么我们的制度就形同虚设，也会挫伤广大干部 职工的积极性。为此我们制定了严格的责任与责任追究制度，并严格 按照制度办事，决不放过一个不落实的人。但是，我们对不落实者 的追究，目的不是为了惩罚而惩罚，而是促进全体干部树立责任意识， 对自己严格要求，最终达到提高工作效率、落实工作任务的目的，为 2 此我们实行了周例会、季考核和年考评制度，做到年初有规划、季 初有计划、每周有例会、每季有考核、年终有考评，通过考核管效、 考核促效。季初，制定工作计划，责任到人；季中，实行跟踪检查， 加强督导；季末年终，采取工作目标考核的办法，开展系统考评，给 予奖惩，激发了食品药品监管工作争先进位意识，工作人员实现了由 要我干向我要干的转变。通过一年的努力，我局内部管理基本达 到 日常工作规范化、工作程序标准化、各项管理制度化、市场整治 常态化的工作目标。 二、创新监管制度，夯实监管基础。 我们主要从制度建设入手，在党风廉政、机关效能、文明创建、 机关管理、工作程序等方面制定了一系列的工作制度和工作标准，以 制度管人、以标准管事，使我局的各项工作得到制度化、规范化，工 作效率大大提高。一是制度建设得到全面加强。制定了一次性告知制、 服务承诺制、岗位责任制等各项制度共 121 个，实现各项管理制度 化、日常工作规范化。二是制定作业指导书，实现工作程序标准化。 按照 ISO9000 质量管理体系的要求，制定《作业指导书》33 个，几 乎覆盖我局的所有业务工作，使每一项业务工作都有严格的工作流程， 实现了工作程序标准化。三是作出你买假药、我赔钱、购买假药、 免费检验和你举报、我奖励的承诺，为人民群众做实事。四是压缩 办理时限，服务药业经济。我局所有行政审批项目全部进入市行政服 务中心窗口办理，对行政许可审批项目，大力压缩办事时限，形式审 查由 10