机关事务管理工工作职能全解.pptVIP

机关事务管理 朱荀 Cindy.zhuxun@ 2013-9-2 2013-9-2 第二章机关事务管理工作的发展历程与职能 机关事务工作的历史沿革 (1)革命战争年代的机关事务工作:以配机制、供 给制为主的大后勤服务保障模式 2013-9-2 特点: 实行民主管理和平均分配 实行相对简单的管理体制与管理方法(总司令部 后方勤务部) 实行自力更生和自给自足的后勤工作方针(生产 消费双重身份) 2013-9-2 牙∠ h不 2013-9-2 2013-9-2 5 (2)计划经济时期的机关事务工作:国家行 政指令成为经济发展的唯一手段 ●特点: 组织机构行政化 ●职责内容福利化 ●运作方式封闭化 2013-9-2 6 sku ce 安撒省他方底票 0安省方粮票 中国人民解放军 最高指示票购买肉食 襄樊市王寨人民公社粪管站 按过 粪票 取撕 月月 粪掉 取作 带作 粪废每票五担票废 2013-9-2 ●弊端: 资源计划性的配机制,经费使用的拨款制,管理 和服务内容的福利制,导致政企不分、政事不分, 运营成本畸高,体制缺乏活力;行政主导,统的过 死,给机关领导带来家长式的烦恼;条块分割、各 自为阵,导致重复建设、资源浪费、效益不高等弊 端 2013-9-2 (3)市场经济条件下的机关事务工作 机关后勤服务社会化改革成趋势 ●机关事务工作重点向管理职能转移 ●机关组织精简 2013-9-2 、我国机关事务的改革实践 (1)确立目标、探索实践 1983年6月,中央书记处第70次会议提出“服务 工作社会化的问题要逐步解决 l987年内,中央国家机关后勤管理和服务部门行 政编制和行政附属编制分开,迈开管理与服务的坚 实一步 lg89年,国务院机关事务管理局提出改革的最终 目标是实现后勤服务社会化 2013-9-2