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公文制发制度 一、公文起草 1、起草公文，须经部长或分管副部长同意。 2、必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示 精神，完整、准确地体现发文意图，并同现行有关公文内容相衔接。 3 、观点正确，结构严谨，内容充实，表达准确，反映情况客观实际，提 出的政策、措施切实可行。 4 、公文中引用的内容必须准确无误，必要时用括号加以标注。引用公文 应先引标题，后引发文字号。引用公文标题使用简称时，先用全称，并 注明简称。 5、文种、格式使用正确。主、抄送单位标注及密级划定准确。 6、统一使用 16K 型打印纸，公文首页上端至少留出 1/3 空白页面。书面 修改和签批公文要使用钢笔、毛笔和碳素笔、蓝黑墨水，不准使用铅笔、 圆珠笔和纯蓝、红色墨水。 二、行文规则 1、向上级机关行文应主送一个上级机关，如需其他相关上级机关阅知， 可以抄送。不得越级向上级机关行文。 2、除秘书科外，其他科室不得以部名义对外印发政策性和规范性文件； 如需与不相隶属机关商洽工作、询问和答复问题，一般用函行文。 3 、同级机关必要时可以联合行文，但要严格控制，单位不宜过多。不同 级别机关，原则上不联合行文。 4 、向上级机关请示问题，应一文一事，不得在非请示公文中夹带请示事 项。 5、向县委报送公文，应主送县委办公室按程序办理；除领导同志直接要 求报送的材料外，不能将主送公文“并报”、“抄报”或直接送领导同志本人。 三、发文办理程序 发文办理程序一般包括：拟稿、审核、签发、编号、印制、分发、存档。 1、拟稿。属于部综合性的文稿，一般由调研科负责起草，业务性文稿由 各职能科室负责起草，联合行文要征求各联署机关意见或由联署机关共 同起草。 2、审核。各科室负责同志应对本科室起草的文稿负责。涉及其他科室业 务范围的，拟稿人要送有关科室审核。所有以部名义行文的文稿，均须 经秘书科审核。秘书科审核的主要内容是：公文格式、行文规则、文种 使用、报批程序是否符合规定；是否确需行文；文号、密级、紧急程度、 标题、印发范围、主题词是否准确。 3 、签发。以部名义发出的文电，由承办科室填写发文笺，经部长或分管 副部长审批签发；重要文稿应提交部长办公会议或部务会议审议定稿。 联合行文，须经所有联署机关的领导同志会签。领导同志签发公文，应 明确签署意见，并写姓名和时间；若圈阅，则视为同意，圈阅公文应注 明圈阅时间。 4 、编号。凡以部名义发出的文电均由秘书科负责统一登记编号。 5、印发。以部名义发出的公文，经部领导签发后，由承办科室到秘书科 办理印刷审批手续，由秘书科安排专人负责印刷或到定点印刷厂统一印 制。承办科室负责核对文稿。对外发文可通过机要通信或由秘书科统一 发送。 6、存档。文件印刷后，要将原稿（含附件）和正式文件三份，送秘书科 保存，秘书科负责立卷存档。 四、公文格式 我部有关公文的格式，按照《中共 AAAA 县委办公室关于印发AAA 县 党的机关公文制发办法的通知》（A 办发〔2007〕75 号）办理。