村居党建工作总结（共9篇汇总）.docVIP

　　第1篇加强村居混合型社区党建工作（优秀） 　　加强村居混合型社区党建工作的对策思考 　　村居混合型社区是新兴城市和一些县级城市社区的特有模式，是城市化建设过程中的一个过渡形式，这类社区既有纯居民社区的一些共性特点，更有其个性特色，加强这类社区的党建工作对于推进整个社区党建工作的开展有着十分重要的意义。 　　一、村居混合型社区形成的原因及特性 　　村居混合型社区，是指规模调整后，地域范围内既有由居民构成的居民区，又有由农民构成的“城中村”这样一种村居混杂的社区，这一类社区有三个明显的特点 　　一是相对的独立性。城市居委会和村委会都有各自的运行方式，形成一个比较完整的自我内部循环体系，特别是村委会拥有自己雄厚的集体资产，他们最担心这笔资产因社区划分后被城市民委会所“吞并”，故其独立的意识就更加强烈。就农民来说，由于受传统的自给自足的自然经济的影响，其独立性也较城市居民为强。因而这类村居虽然在区域中并存于“板块型”的大社区范围里，但由于各自有相对稳定的地域和个性特征的差异，因而具有一定的独立性。 　　二是融合的渐变性。无论是“城中村”的村民还是城市居民虽有着各自的相对独立性，但由于他们生活在同一社区里，通过工作、学习、生活的不断接触和交往，逐步融合在一起，但这种融合是一个渐变和渗透的过程，两者不可能一拍即合，因而我们在开展这类社区的党建工作中不能操之过急，要分类指导，分步实施，针对该社区的实际和发展变化，采取一些相应的办法和措施，不能操之过急。 　　三是统一的必然性。“城中村”作为城市化进程的过渡现象，随着城市化建设的不断推进，最终必将统一于居委会的领导，形成一个党建共商、思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做、事务共管、文明共创为主要内容的真正意义上的社区，这是发展的必然。因而我们在开展村居混合型的社区党建工作中既要有现实的目标，使之具有实际的可行性，又要有长远的规划，要有一定的前瞻性。总之，要将两者有机地统一起来，以保证社区建设有计划、有步骤地进行。 　　二、村居混合型结构给社区党建工作开展所带来的影响 　　由于村居型社区结构的多元化，思想的多样性，从而为社区党建工作的有效开展带来了一定的影响。首先，社区党组织的调控能力较弱，党员管理难到位。社区事务社会性、公益性、群众性的特点，决定了作为社区各项事业领导核心的社区党组织，要履行好领导职责，完成每一项工作任务，势必会牵涉到与所在辖区内相关单位大量的组织协调工作。但是，在村居混杂型社区中，社区党组织对社区内相关组织特别村级组织缺乏相应的调控能力，使社区出现了许多管理上的“盲点”，导致社区党组织和党员的作用难以充分发挥，社区资源难以有效利用，社区建设、管理和服务难以协调开展。 　　同时，社区党员教育管理难到位。主要行政村党员教育管理难到位。客观上由于村、居组织并存的分割状况存在，使社区党组织管理领域向行政村党员渗透受阻。在行政村党员中，许多党员有着“社区不用管、管不着”的思想，对社区建设和公益事业不支持、不关心。 　　其次，居民和村民的认同感较差，居委会和村委会之间难协调。从个体来讲，由于受过去“三大差别”的影响，居民和农民的工作方式和生活习性还存在一些区别，因而两者之间的认同感不够，还存在一定的距离，归属感较差，这对社区党建工作的开展在思想认识上带来了一定的难度。从集体而言，由于居委会和村委会是分别根据《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》而建立起来的自治组织，两者有各自的运转方式。“城中村”凭借地域优势，大多拥有一笔可观的集体资产，有些村“财大气粗”。相比之下，居委会的财力则相形见拙。由于“村富居穷”，村往往不卖居委会的“帐”，认为搞社区建设无非要我出钱出力，因而两者之间较难协调，社区资源难以共享，从而在实际工作中影响了社区党建工作的有效开展。再次，村改居工作难度较大，村民素质与城市化进程难适应。村民逐步转为居民、居委会取代行政村，这是开展村居混合型社区党建工作的一项基础性工作。但目前村改居工作困难重重，究其原因是利益的驱动。就当前“城中村”的农民来说，当农民有两大明显的优势一是可享受土地和集体资产所带来的利益。由于这些村创办的第三产业较多，村民每年都有一笔丰厚的“分红”。许多家庭还依托住宅的区位优势，房 1 　　租收入也相当可观，形成了“食利群体”。二是可享受计划生育的优惠政策。按照现行的政策规定，当农民的第一胎如果是女婴的，过若干年后可以生育第二胎。由于受这两大好处的利益驱动，目前作为“城中村”的农民是不会轻易改变自己身份的。加之，村民的整体素质也难以适应城市化的要求，他们在精神生活上仅满足于低层次享受，在行为上不习惯于受约束，与城市生活规则有明显的冲突。这为社区党建工作全面有效地开展带来了一定的难度。 　　三、加强村居混合型社区党建工作的对策和措