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植物检疫基础知识 黑龙江局植检处张有才 2019-8-6哈尔滨 主要内容 植物检疫的基本概念 植物检疫的目的意义 、植物检疫的法律依据 四、植物检疫的特点 五、植物检疫的执行机构 六、植物检疫的范围 七、植物检疫的对象 八、植物检疫的程序 九、国内植物检疫的新动态 十、国外植物检疫发展趋势 疸物检疫的概念(1) 植物检疫的由来:检疫一词源自拉丁文 Quarantum 原意为“四十天”,最切是在14世纪中叶欧洲大陆国际港 口为防范流行黑死病、霍乱、黄热病等疾病对旅客执行卫 生检査的一种措施。对要求入境的外来船舶和人员采取在 进港前一律在锚地滞留、隔离40天的防范措施。在此期间 如未发现船上人员染有传染性疾病,方可允许船舶进港和 人员上岸。这种带有强制性的隔离措施,对阻止疫病的传 播蔓延起到了很大的作用。此后,此方法在国际上被普遍 采用,并逐渐形成了“检疫”的概念。这种始于人类防范 疫病的隔离检疫措施(即卫生检疫),给人类以启迪,被 人们逐步运用到阻止动物、植物危险性病虫害的传播方面 遂出现了动物检疫和植物检疫 中国的植物检疫:始于20世纪30年代 疸物检疫的概念(2) 植物检疫的概念:植物检疫是通过法律、行政 和技术的手段,防止危险性植物病害、害虫、杂 草和其他有害生物的人为传播,保障农林业的安 全,促进贸易发展的措施。它是人类同自然长期 斗争的产物,也是当今世界各国普遍实行的一项 制度 由此可见,植物检疫是一项特殊形式的植 物保护措施,涉及法律规范、国际贸易、行政管 理、技术保障和信息管理等诸多方面,为一综合 的管理体系 二、植物检疫的目的意义 行使国家主权、防止检疫性有害生物 传入或传出国境 保护农林业生产和生态安全 保护人民的生存环境和身体健康 保证卫生安全、促进对外贸易发展 创造更好的社会、生态和经济效益 、植物检疫的法律依据(1) 植物检疫法规是指为了防止植物危险性有害生物 传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境 维护对外贸易信誉、履行国际义务,由国家制定 法令,对进出境和国内地区间调运植物、植物 及其它应检物进行检疫的法律规范的总称。 有关植物检疫的法规、条例、细则、办法和其它 单项规定等。此外,国际间签订的协定、贸易合 同中的有关规定,也同样具有法律约束力 、植物检疫的法律依据(2) ●国际方面: 联合国粮农组织的《国际植物保护公约》(IPPC) 是“使全球植物检疫一致的程序”, 世界贸易组织的《实施卫生和植物卫生措施协定》 (SPS协定), ●联合国粮农组织颁布的国际植物检疫措施标准 ( ISPMS)等 在各大洲还有区域性的植物保护组织(如《亚洲 和太平洋区域植物保护协定》 各国政府有关植物检疫的法规与条例。 、植物检疫的法律依据(3) 国内方面: 我国颁布的《中华人民共和国进出境动植物检疫 法》、《植物检疫条例》等,以及为贯彻这些法 规所制定的《实施条例》、《实施细则》和《办 都有法律效力。 我国已发布的植物检疫国家标准(包括GB和HN 标准) 我国与其他国家签署的协定、协议等,中国政府 与五大洲的34国家签订了双边植物检疫协定、 协议、议定书、备忘录 对外签订的贸易合同等 四、植物检疫的特点 )法律法规与技术相结合(法规防治 技术保障) (二)预防与铲除相结合(风险分析定名 录、一且发现必根除) )国内与国际相结合(检疫的地域性 和有害生物的传播性) 五、植物检疫的执行机构(1 对外植物检疫工作由国家质量监督检验检 疫总局下属的出入境检验检疫机构承担 全国农业植物检疫工作由省、地和县农业 局所属植物检疫(植保植检)机构责管理 和实施 全国的森林植物检疫工作由国家林业局所 属的森林植物检疫机构负责实施