XX区农村公路养护与管理工作情况的调研报告.docxVIP

XX区农村公路养护与管理工作情况 的调研报告 农村公路是公路路网的基础，是构建城乡一体化的重要支撑，也是解决城乡一体化“最后一公里”的重要保障。它关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。经过多年努力，XX区农村路网畅通水平不断提高、安全保障能力不断增强、行车环境显著改善，农村公路整体服务水平大幅提升。 一、XX区农村公路基本概况 XX区位于XX市东北部，地处XX城市群腹地，成自XX、XX高速公路绕城而过，内昆铁路穿城而过，是XX城市中心区重要组成部分、传统工业基地、农副产品供应基地和文化旅游区。近年来，XX交通在省市的正确领导和大力支持帮助下，抢抓西部大开发、XX经济带、XX经济区发展等机遇，科学规划、全力投入，着力推进建管养运综合发展。 截止目前，我区境内公路里程XX公里，其中：高速公路X公里、省道X公里、县道X公里、乡道X公里、村道X公里、专用道路X公里，镇和建制村通水泥或沥青路比例达到100%，“外通内畅、区县互通、连接城乡、覆盖农村”的区域综合交通运输体系初步形成，为乡村振兴提供了坚实的交通保障。 二、XX区农村公路养护与管理现状 （一）落实经费保障。我区除县道外（人员工资由区财政保障），镇、村道无固定的养护经费，养护经费由镇自主负责，或者通过村民集资筹集。如遇需紧急维修或实行较大规模养护时再按照一事一议的原则单独请示，费时费力，这样便形成了经济较好的镇农村公路管养较好，而经济较差的镇，管养水平明显较差，道路路况参差不齐，极易产生安全隐患，进而制约了农村公路交通的发展。XX年年初，经区委区政府同意，我区将农村公路养护经费纳入财政预算，按照“县道每年每公里X元，乡道每年每公里X元，村道每年每公里X元”的标准，将养护经费纳入财政预算。这为推动XX农村公路管养水平提升提供了有力保障，逐步改变了我区“重建轻养”的局面。 （二）强化制度管理。一是严把建设关。制定了《XX区农村公路建设技术指南》《XX区农村公路建设工程实施管理办法》《XX区通村公路建设质量管理实施办法》《XX区通村公路建设项目验收工作实施办法》等文件，健全了农村公路建设管理体系。通过规范项目申报程序、加强工程质量监管、建立了工程技术人员片区负责制等措施，健全了区、乡（镇）、村、组四级管理的机制。同时，严格执行工程合同管理，建立质量责任档案，严把原材料进场关、施工工艺关、质量验收关，确保公路建设质量。二是严把资金关。印发了《XX市XX区农村公路养护经费管理考核办法》，对农村公路管养的责任主体、组织机构、职能职责、经费保障、考核细则等相关问题作了进一步明确，制定了《XX区农村公路建设资金监督管理办法》，建立了由财政和交通部门组成的计划财务组，专门负责对乡镇农村公路建设资金的监督管理。与此同时，强化项目监督检查，由监察、审计等部门组成项目监督组，全过程参与农村公路建设项目实施的监督管理。三是严把考核关。制定了《XX区关于加快农村公路发展的实施意见》《XX区农村公路建设项目管理及目标考核办法》。建立激励机制，层层签订目标责任书，对各乡镇及区级相关部门承担的工作任务实行“三考核”（年度党政综合目标管理考核、“民生工程”目标管理考核、党政主要领导责任目标和干部年度考核），并实行与公路建设里程挂钩的风险抵押金制度，严格奖惩斗硬，做到了对全区的农村公路建设既规范管理又能充分调动各级干部的积极性，从而形成上下一心，齐抓共管的良好局面。 （三）提升养护能力。XX年新建完成了县级公路养护和应急保障中心，目前有沥青路面综合养护车、滑移式多功能机、双钢轮振动压路机、轮胎式压路机、自带吊货车、洒水车等20种、30台公路养护用设备。自XX年5月运行以来，公路小修和养护较过去费用相比，节约资金近X万元，逐步实现从人工为主到机械为主的养护方式转变。在应急工作中，对管理范围内道路、桥梁、隧道及其附属设施的突发事件、突发自然灾害或者其他特殊事件造成的滑坡塌方等阻碍正常通行道路的情况，在全区范围能够实现快速抢修、恢复和加固，提高了应急能力，实现了公路养护和应急的专业化、规模化。 （四）加快路网建设。XX年为加快推进乡村振兴战略，XX区全力推进农村地区交通基础设施升级改造，计划实施200余公里农村公路建设，项目共涉及全区X个镇、街，覆盖X个贫困村及X个非贫困村，受益人口约X万人。截止目前，已完工道路X条共约X公里，有效地把区现代农业示范园区、优质柑桔种植基地等农业产业发展集中区以及燊海井、恐龙王国公园、彩灯大世界与白果采摘园、XX镇、龙骨山观光园、葛仙山、红珠生态园等诸多旅游资源串联起来，全面推进我区农业产业发展和农村公路与乡村旅游的深度融合，极大地发挥出在脱贫攻坚、乡村振兴和农业农村现代化中的基础作用。 三、农村公路养护管理存在的主要问题 （